一是在统筹城乡规划建设上先行。编制九龙坡区城乡统筹发展总体规划。力争到2011年，常住人口10万人以上的中心城镇达到3个，建成一批新型社区居民点，初步构建西部新城的“3+X”城镇体系。二是在统筹城乡产业发展上先行。培育3户以上经济规模上100亿元的企业航母和一批上10亿元的骨干企业群；培育年收入500万元以上的村3—5个，100—500万元的村15—20个，20—100万元的村30—40个。力争到2011年，三次产业比例达到1.0：50.5：48.5，非公有制经济比重达到70%以上。三是在统筹城乡基础建设上先行。村公路通畅率(油、硬化率)达100%；农村安全饮水人口比重达100%；规划建设3个污水处理厂和2个垃圾中转站，清洁能源使用率达80%，互联网实现村村通，村级公共服务中心实现全覆盖。四是在统筹城乡劳动就业上先行。到2011年消除城乡“零就业家庭”和“零转移家庭”，吸纳库区移民3万人。五是在统筹对口支援工作上现行。援建云阳县村级公共服务中心50个，扶持库区城乡统筹发展。