7月3日，全市农村社区建设试点暨村务公开民主管理工作会议在永川召开。开展农村社区试点工作的目的在于探索推动城市基础设施和公共服务向农村延伸，缩小城乡公共服务差距，促进城乡一体发展；改变传统城乡关系，促进资金、技术、人才、信息等各类要素在城乡空间合理集聚、科学配置，构筑城乡一体文明；加快农业生产方式现代化，推动农民生活方式城市化进程，实现城乡良性互动的新路子。

2007年，我市在万州区、黔江区、涪陵区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、渝北区、江津区、合川区、永川区、大足县、开县、云阳县等13个区县，分别选择1—2个村民自治工作扎实、群众积极性高、党政领导重视的村进行市级农村社区建设试点。在完善试点的基础上，逐年扩大规模，力争2至3年内在全市普遍推广，促进全市农村社区建设上规模、上水平。

农村社区试点工作着力在民主政治、平安稳定、文体教育、环境卫生、互助救助、基础设施等六个方面狠下功夫。

一是推进农村社区民主政治建设。按照立足“两条线”、推行“八步法”、落实“六个权”的要求，进一步推进村务公开民主管理工作，保障农民群众的各项民主权利落实到位，充分发挥参与农村社区建设的积极性。切实加强农村基层群众性自治组织建设，充分发挥其组织农民群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自我发展的作用。

二是推进农村社区平安稳定建设。健全农村群众性治安保卫、民事调解等组织，建立“一村一警”或“两村一警”的长效警民联系制度，在有条件的地方建立村社区警务室。加强民间纠纷调解，化解群众矛盾，促进邻里和谐。组织开展经常性的群众性法制教育活动，加强对刑满释放、解除劳教和违法人员的帮教工作和流动人口的管理。打击各种违法犯罪活动和黄赌毒等社会丑恶现象。引导农民群众以理性合法的形式表达利益诉求，维护自身的合法权益。

三是推进农村社区文体教育建设。加强农村公益性群众文化设施建设，把文化、体育、广播、信息等设施引进农村社区，逐步形成方便农民群众读书、阅报、健身、开展文艺活动的场所。挖掘农村社区文化资源，广泛开展形式多样、内容丰富的社区文化体育教育活动。发挥村级组织活动场所、图书室、文体活动室、科普长廊、学校、农民夜校等场所的作用，丰富村民的业余生活，提高村民素质。完善村规民约，提倡移风易俗，反对封建迷信、赌博活动，倡导科学、文明、健康的农村新风尚。

四是推进农村社区环境卫生建设。加强村卫生室建设，开展疾病预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务和一般常见病、多发病、慢性病的诊疗服务，不断改善农村医疗卫生条件。不断改善农村人居环境，抓好农村社区环境整治，结合新农村建设，进行改水、改灶、改厕，改善农村社区居住环境。提高村民群众的环境保护意识，培养良好的卫生习惯，逐步治理农村脏、乱、差的落后面貌，净化、绿化、美化社区，引导农民树立健康文明的生活方式。

五是推进农村社区互助救助建设。利用农村地缘相近、血缘相亲的特点和邻里互助的优良传统，组织农民开展各种自助、互助服务，解决农民群众生产生活中遇到的各种困难。开展面向农村孤寡老人、残疾人、贫困人员、外出务工家庭的留守儿童、空巢老人等以扶贫帮困、互助互济和生活扶助为主要内容的服务活动。动员社会各界和社区人员捐款捐物、互帮互助，形成互助互济的良好风气。鼓励机关、部队、学校、企事业单位，通过与农村社区开展志愿服务活动、签订帮扶协议、定向援助等方式，积极参与农村社区建设。

六是推进农村社区工作服务设施建设。整合资源，搭建农村社区工作服务平台。依托农村村级社会公共服务中心，按照农村社区建设的需要，设置村级组织办公室、社区卫生室、社区警务室、社区科普法律教育室、社区图书室、社区文体活动室、村民学校、社区商品超市、社区民间组织活动室、社区群众文化体育活动场等设施。充分利用闲置的中小学旧房、村委会办公旧房、村集体企业闲置厂房、仓库等设施设备，改造为农村社区活动场所。鼓励动员热心社区公益事业的农户提供空闲私房，作为农村社区活动场所。

名词解释：“农村社区”是指农村一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。“农村社区建设”是指在党和政府领导下，以农村基层一定区域为基础平台，依托社区力量，整合社区资源，强化社区功能，深化村民自治，维护农村稳定，促进农村各项事业协调、健康发展，提高农民物质文化生活和精神生活水平。推进农村社区建设，对于加快社会主义新农村建设，建设城乡统筹发展直辖市具有重要意义。