国家发展改革委杜鹰副主任

关注重庆市农村土地经营制度改革

　

2007年6月18日，国家发展改革委副主任杜鹰同志赴我市九龙坡区考察调研统筹城乡工作。杜鹰副主任在参观考察九龙坡白市驿镇陶然居新农村示范基地、清河村新农村示范园和市农科院后，专门听取了九龙坡区政府关于统筹城乡改革试点工作的情况汇报，并与白市驿镇清河村干部群众就促进土地制度改革，加快土地流转进行了座谈交流。

杜鹰副主任指出，加快农村土地流转、促进规模经营涉及农民切身利益。目前，农村土地经营制度改革还处于探索阶段，法规政策尚不健全，缺乏规范的操作模式，九龙坡区探索农户承包地规模经营，集中整理、置换以宅基地为代表的集体建设用地，节约用地的思路值得肯定，但必须处理好各种关系。首先要处理好统筹规划和农民意愿的关系。农户承包地流转必须充分尊重农民的意愿，按照自愿、有偿的原则依法进行，不能工作方式简单化，为统筹发展而忽视农民的选择意愿，要通过“一事一议”方式由村民自行决定。其次要切实维护农民的利益。农村宅基地等集体用地的集中整理决定权应交给农民，土地整理产生的收益，可通过入股等形式让全体村民受益，防止借集体建设用地整理之名侵占农民利益，造成社会不稳定。

来源：重庆市发展改革委