3月25-26日，2010年全国经济体制改革工作会议在我市召开。国家发改委副主任彭森和22个司局的负责同志，国务院37个部门相关司局负责人，各省市区、计划单列市、副省级城市发改委分管领导和改革处长，10个中央新闻单位记者及特邀单位代表等230人参加会议。国家发展改革委彭森副主任到会并作重要讲话，体改司孔泾源司长对会议进行了总结，现将讲话内容形成简报，供有关方面参阅。
彭森副主任分析了当前形势下深化改革的重要性和紧迫性。他指出，改革促进了去年经济回升向好，特别是一些酝酿多年的改革举措相继出台，与保增长、调结构、惠民生结合起来，对应对当前困难和解决长远矛盾起到了积极作用。今年前两个月，应对国际金融危机一揽子计划的政策效应继续显现，经济发展延续了去年下半年以来回升向好的态势。一是工业生产继续快速增长，1-2月规模以上工业增加值同比增长20.7%。二是市场消费持续较旺，1-2月社会消费品零售额增长17.9%。三是投资保持稳定增长，1-2月城镇固定资产投资同比增长26.6%，房地产开发投资回升强劲。四是进出口快速恢复，1-2月进出口同比增长44.8%，增幅逐月提高。此外，农业生产总体稳定，财政收入增加较多，货币信贷增速有所回落。总的来看，经济回升向好的势头进一步得到巩固。但是，当前外部环境不利因素仍然较多，经济回升的基础还不牢固，改革不到位、体制不完善，仍是经济社会发展中诸多深层次矛盾和问题难以得到有效解决的根源。不动体制，不改机制，就不能有效增强经济增长的动力和活力，也就有可能使来之不易的好形势得而复失。他认为，应把深入推进改革作为加快转变经济发展方式、夺取应对国际金融危机全面胜利的根本途径。
对今年的改革，彭森副主任强调，要围绕加快转变经济发展方式深化改革，更加注重调整经济结构，更加注重激发市场主体活力，更加注重保障和改善民生，更加注重提升开放水平，着力增强发展的内在动力和可持续发展能力。结构调整重点抓三项改革，一是资源性产品价格、环保收费制度改革，进一步理顺资源价格形成机制，完善污染者付费制度，促进要素投入结构调整。二是收入分配制度改革，调节和规范初次分配，促进城乡居民收入增长、劳动报酬增长与经济增长相协调。三是协调推进城乡改革，在土地、户籍、农村金融、农垦、国有林区林场改革等方面加大力度。激发市场主体活力，要把促进非公有制经济发展与国有企业改革、垄断行业改革结合起来，一方面要拓展非公经济发展的市场空间，另一方面要加快大型国企公司制改革，深化电力、铁路、盐业、邮政等垄断行业改革，加快建立适应市场经济要求的国有企业和垄断行业激励约束机制。保障和改善民生，要加快完善城乡社会保障制度，全面推进医药卫生体制改革，抓紧启动国家中长期教育改革和发展规划纲要，深化文化、科技体制改革，加快事业单位改革步伐，逐步推动形成公平准入、多元参与的公共服务供给体制。提升开放水平，要加快转变外贸发展方式，坚持“引进来”和“走出去”相结合，拓展对外开放广度和深度，为战胜国际金融危机冲击、加快经济发展方式转变创造有利条件。同时，行政管理、财税、金融等关系全局与长远的改革要进一步加大力度，与其他领域改革协调推进，形成合力。
对编制“十二五”重点领域改革规划，彭森副主任要求把握好两个方面的问题：一是要切实体现中长期改革规划的战略性、宏观性、前瞻性，要充分认识到“十二五”改革规划既是全面完善社会主义市场经济体制关键阶段的规划，是积极应对外部发展环境变化的规划，也是为全面推动经济社会发展转型奠定体制基础的规划，必须抓住这一改革的重要战略机遇期，认真谋划好今后五年的改革，为全面建成小康社会和建立完善的社会主义市场经济体制打下牢固的基础。二是要从经济社会发展的主要矛盾和问题入手提出重大改革任务，重点考虑如何进一步健全市场配置资源的机制，提高经济发展的动力和活力；如何加快调整国民收入分配格局，理顺收入分配关系；如何破除城乡二元体制，加快推进城镇化；如何创新公共服务体制，形成多元参与、平等竞争的格局等问题。
彭森副主任强调，各地各部门要把改革工作放在更加突出的位置，加强组织领导，狠抓贯彻落实，确保各项改革取得实质性进展。他寄语改革工作者，一要切实提高在改革工作中的战略思维、创新思维和辩证思维能力，要处理好整体推进与突出重点、务虚与务实、当前与长远、统筹协调与责任分工的关系；二要不断完善改革工作推进方式，加强对改革工作的领导，加强部门间的协调，组织精兵强将编制好“十二五”改革规划。
会议结束前，孔泾源司长作了会议总结。他着重对“十二五”改革规划的重点和关键问题提出了具体要求：一要着眼于转变发展方式和调整经济结构，深化相关改革；二要着眼于公共服务需求快速增长、社会事业加快发展，深化相关改革；三要着眼于国民收入稳定增长、努力跨越“中等收入陷阱”，深化相关改革；四要着眼于推进城乡户籍来推进相关改革；五要着眼于调整所有制结构，推进国企改革；六要着眼于增强市场微观主体活力为重点，推进相关改革。关于专项改革，孔司长指出，今年要重点抓好电网企业主辅分离改革和农电体制改革，理顺煤电关系的改革，推进石油经营和进出口管理体制改革,推进盐业企业改革，研究提出促进房地产市场健康发展的体制机制改革意见等专项改革方案。