（2010年4月16—30日）

一、“两翼” 农户万元增收工程
市移民局制定“两翼”移民农户万元增收实施方案。该方案明确：通过整合三峡移民政策和各项惠农政策，统筹使用“两翼”农户万元增收工程专项资金、农村移民后期扶持资金、三峡水库库区基金、三峡库区产业发展基金、移民生态家园富民工程和生态示范村建设资金、移民培训资金、三峡后续工作资金，重点扶持移民农户发展柑橘、蔬菜、中药材、茶叶和特色养殖等优势产业，加大“两翼”农村移民实用技能和创业培训力度。2010年帮助14个区县分别打造1—2个特色示范乡镇、100—200个典型示范户，培育龙头企业2家以上；2011—2012年帮助农村移民量大的区县分别新打造2—4个特色示范乡镇、400—1000个典型示范户，新培育龙头企业10家以上。通过3年的努力，帮助“两翼”农村移民4万户、16万人实现每户增收超过1万元的目标。
我市将组建全市最大农产品集团。我市确定整合市供销总社控股涉农企业和全系统资源，并吸纳其他农产品加工企业，投资14亿元组建农产品加工、销售“航母”企业。重庆市农产品集团将组建10个区域性农产品营销专业公司，组织销售本市农产品，并利用已建立的重庆农业生产综合服务网络平台，把全市涉农的生产、加工、销售、流通企业整合起来，争取3～5年内打造“重庆的阿里巴巴”，实现每年农产品网上交易额20亿元。
大型龙头企业争相落户“两翼”。“两翼”农户万元增收工程启动以来，各地坚持龙头带动原则，加大招商引资力度，纷纷出台优惠政策，吸引龙头企业入驻，带动产业发展和农民增收。据不完全统计，目前有10个区县协议引进农产品生产加工项目63个，总投资56亿元，已到位资金4亿多元。市农垦集团计划投资2亿元开发城口山地鸡，年加工肉鸡500万只。市盐业集团拟投资2亿元，在巫溪实施大宁河鸡一体化项目。国家级龙头企业四川光友集团在彭水县发展红薯产业，总投资2.5亿元，现已引种6000吨。全国最大的肉兔加工企业康达集团，在开县投资2亿元建设肉兔加工厂。山西鑫源兄弟集团、国豪集团2家林业龙头企业，在石柱县投资32.2亿元实施林板一体化项目。
重庆农业担保公司为“两翼”200个农民专业合作社提供融资担保。重庆市农业担保公司按照“门槛降、支持广、程序简、速度快、落到户”的原则，出台扩大支持范围、降低担保门槛、增加担保额度、扩大反担保措施、专设绿色通道等系列具体措施，“两翼”农民专业合作社可享受贷款担保保证金下浮50%、贷款担保费优惠20%以及贷款贴息等优惠政策。计划到2012年，为“两翼”地区200个农民专业合作社提供融资担保。
二、2010年重庆市农民工工作要点
日前重庆市农村劳务开发领导小组办公室出台《2010年重庆市农民工工作要点》。主要内容包括：一是稳定就业岗位，拓展劳务输出空间，提高组织化输出水平和规模。二是加大政策扶持，引导返乡创业，发挥创业带动就业的倍增效应。三是强化技能培训，培育劳务品牌，提高农民工转移就业稳定性。四是完善社保体系，拓宽保障渠道，加大农民工社会保障工作力度。五是加强协调联动，健全保障机制，共同维护农民工合法权益。六是改善生活环境，强化服务管理，进一步解决进城农民工后顾之忧。七是狠抓舆论宣传，突出示范带动，营造农村劳务开发管理工作浓厚氛围。
三、土地利用总体规划修编
今年，我市将完成土地利用总体规划修编工作，并全面推进国土规划、矿产资源总体规划、“十二五”规划、村级土地利用规划等国土资源管理五大规划的编制，以保障发展、保护资源，确保重点建设项目用地，促进统筹城乡改革试验。具体工作包括：完善市级土地利用总体规划成果；完成区县级和乡镇级土地利用总体规划审查报批工作；加快推进乡镇级土地利用总体规划修编。
四、提高社会救助水平
4月28日，市民政局召开了全市社会救助规范管理工作推进会，决定在全市开展以“推进规范管理、提升救助工作质量”为主题的社会救助工作“规范管理年”活动，采取六项管理措施，提高社会救助水平。一是健全救助制度。二是规范办理程序。三是加强资金管理。四是强化动态监管。五是夯实基础工作。六是提升保障能力。
五、大学生到基层管理暂行办法出台
近日，市委组织部、市人力社保局、市财政局、市农委、市卫生局、市扶贫办、团市委联合制定出台了《重庆市选派大学生到乡镇党政机关、农技服务机构、医疗卫生机构工作管理暂行办法》（后简称“《办法》”）。《办法》共八章三十六条，分别对选派大学生的岗位职责、培训、管理、培养和使用、考核、待遇和保障等作出了明确规定。《办法》体现五大特点：一是明确了选派大学生的工作职责；二是建立了刚性培训制度；三是突出了规范化管理；四是明确了待遇保障；五是建立了选派大学生成长链。
六、区县动态
北碚采取三大模式在“一圈”中率先助推“两翼”万元增收。一是“包种、包服务、包收”模式，帮助引入希尔安药业，在巫山县官阳、乐坪、竹贤、官渡、红椿五个乡镇建立优质中药材基地15000亩。二是“公司+基地+农户” 模式，促成安里燃气设备有限责任公司在巫山县开发10万亩花椒种植基地，打造三峡库区花椒品牌。三是整村脱贫模式。在巫山县以投入中小型项目、捐资赠物、科技服务、就业培训等多种形式，集中打好整村脱贫攻坚战。截至目前，已先后投入农业项目4个，协议投入项目资金3亿多元，可使巫山县9000余户农户实现万元增收目标。
大渡口区推进城乡基本公共服务“八个均等化”。大渡口区围绕国务院3号文件的贯彻落实，全面践行科学发展观，大力实施错位发展、差异性竞争战略，在加快经济发展的同时，切实解决广大群众关心关注的民生问题，积极推进城乡基本公共服务均等化，努力让群众得到更多的实惠。一是推进城乡教育均等化。二是推进城乡科技信息服务均等化。三是推进城乡就业服务均等化。四是推进城乡社会保障均等化。五是推进城乡健康服务均等化。六是推进城乡公共文化均等化。七是推进城乡安全保障均等化。 八是推进城乡基层党建服务均等化。
铜梁县集中力量加快特色小城镇建设。一是投入1600万元完成全部乡镇场镇规划修编和土地利用总规修编。二是2010年成功申报6个市级特色中心小城镇，培育12个县级中心镇为县域次中心。三是实施小城镇功能提升工程，县财政每年支持每个乡镇100万元（25个）完善场镇基础设施并连续支持5年；乡镇建设配套费全额返还乡镇用于乡镇基础设施建设。四是以巴渝新居建设和困难农户安居工程为突破口促进农村建设用地复垦和流转，建成集中居住点10个、巴渝新居500户、农村危旧房改造800户，新增耕地1万亩，土地流转率达35%。五是以渝遂高速路和国道319线沿线建筑物外立面改造为重点实施环境风貌综合整治，提升场镇形象。
荣昌县启动2010年农村危旧房改造工程建设工作。荣昌县把农村危旧房改造工程作为推进全县城乡统筹发展的重点工作之一。今年，荣昌县将完成1500户农村危旧房的改造任务，分别是成渝高速公路沿线可视范围内农村危旧房改造500户、建卡贫困户危旧房改造500户、普通危旧房改扩建500户。改造标准：成渝高速公路沿线农村危旧房、建卡贫困户危旧房改造将采用外墙涂外墙漆、坡屋面采用青灰色铜瓦或合成树脂瓦建设风貌；普通危旧房改扩建后要达到坚固牢靠、风貌突出、抗震设防的基本要求。资金来源：所需资金将采取向上争取一点、县财政安排一点、镇街配套一点、农民自筹一点“四个一点”的方式筹措解决。