新一轮定位。上海建设“双中心”(国际金融中心、国际航运中心),深圳建设“四大中心”(全球性的物流中心、贸易中心、创新中心和国际文化创意产业中心),天津滨海建设“一门户一基地两中心”(北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心)。改革使命上,浦东新区重在探索政府职能转变,把经济体制改革与其他方面改革结合,探索并完善社会主义市场经济体制;滨海新区重在探索新的城市发展模式,在引进外资和先进技术,推动环渤海地区经济发展的同时,走新型工业化道路;深圳特区重在以行政管理体制改革为突破口,做到“四个先行先试”。
新一轮“扩城”。2009年,浦东新区吸纳南汇区实现扩容,由533平方公里扩大到1210平方公里。在原先的陆家嘴、外高桥、金桥、张江四大国家级开发区之外,新浦东又拥有了洋山保税港区、临港新城等国家重要产业集聚区,产业集聚和引领功能大大丰富,参与国际竞争有了更大的容量和平台。同年,天津撤销塘沽、汉沽、大港区现行建制,建立滨海新区行政区,辖区包括塘沽区、汉沽区、大港区全境。同时撤销“二委”,“新区做实”,体制优势更加明显。2010年,深圳经济特区范围扩大到深圳全市,将宝安、龙岗两区纳入特区范围,从原有的396平方公里扩大1953平方公里。
新一轮转型。上海打开世博会大门之际,也打开了新一轮产业结构调整大门,世博园区正成为绿色环保的示范,世博园区周边区域还将进行整体布局和系统开发,同时,调整外贸发展方式,大力发展现代服务业和高新技术产业,细化了160多项推进国际金融中心、国际航运中心建设的重点工作和措施,在新能源、民用航空、生物医药等9个重点发展领域成立了系统的工作推进机制和专项资金,仅2009年,上海就主动完成结构调整项目近850项,主动淘汰产值296亿元,并向外转移300亿元不适合发展的工业产值。天津启动滨海新区于家堡金融区建设,投资2000亿元成立了天津新金融公司,对进驻金融区需扶植的金融类企业投资参股,目前金融区注册企业已有30多家。在津注册的股权投资基金及基金管理企业300多家,注册资金700多亿元,成为全国私募股权投资基金聚集地,先后设立铁合金、贵金属、渤海商品3家要素交易所,滨海国际股权、天津股权2家资本交易所和排放权交易所。2009年,融资租赁企业发展到9家,业务总量规模超过800亿元,占全国的23%,居于首位。深圳提出打造不分你我、人人都有幸福感的“民生幸福城市”,在全国首创“民生净福利指标体系”,从收入分配与公平、安全、社会保障、公共服务、人的全面发展等方面让民生工作“有尺可量”。2004—2009年深圳每年对民生事业的投入占到了财政的70%以上。