（2010年7月1—15日）

一、2011年我市农村养老保险实现全覆盖
2010年7月6日，市政府召开了全市2010年城乡居民社会养老保险试点工作会议，贯彻落实市委三届七次全委会的决定。市委常委、市政府常务副市长马正其同志在会上作了重要讲话。会议指出：实现全市农村养老保险全覆盖，是市委、市政府贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡协调发展，切实保障和改善民生的具体体现。我市通过先行先试，在制度机制上创新，既解决了全市300多万60岁以上的农村老人养老问题，又为中青年农村居民建立起养老保险长效机制，为解决他们今后老有所养问题奠定了基础，是推进我市统筹城乡综合配套改革的一项重大举措。
二、“两翼”农户万元增收工程
上半年实施商贸五大行动助推“两翼”农户户均销售1700元。一是制定下发《关于开展“两翼”农户万元增收工程商贸五大行动实施意见》，明确全市商贸基础设施建设项目重点向“两翼”区县倾斜；督促“两翼”17个区县细化总体目标、分年度目标和具体措施，摸清市场信息建设、农产品基地建设、冷链物流设施等情况。二是举办农商对接行动启动仪式，现场签约项目40个、签约金额3.9亿元。三是举办农产品基地建设行动启动仪式，签约项目77个、涉及资金11.9亿元。四是举办农产品展会推介行动，组织近50家农产品加工企业、专业合作社与广东80余家大型企业、批发市场和超市对接，签约项目22个，签约金额1.28亿元。五是举办农产品市场建设行动，金额20.76亿元。通过实施农商对接等五大行动，共与“两翼”地区签订各类合作项目157个，合同金额37.84亿元，相当于“两翼”农户户均销售1700元。
抓好专业合作社发展推进生产规模突破。为提高农民的组织化程度，市供销社系统按照生产标准化、经营规模化、销售品牌化的要求，以农民自愿入社为前提，在“两翼”地区组建了农民专业合作社2659个（渝东北地区1795个，渝东南地区864个），农民入合率达31 %，初步形成了“龙头企业+专业合作社+农户+基地”的生产经营模式。农民以土地入股既可以获得基本股金收益，还可以在土地上打工获得务工收益，土地产出的农产品通过专业合作社卖出去后，还可以实现二次返利，作为股东年底还可以获得分红。据统计，加入专业合作社的农民比没有加入的农民年均增加收入500元。目前，“两翼”专业合作社集中经营土地82万亩，其中土地经营权入股36万亩。
三、三年内将引领万名大学生实现创业
近日，我市启动实施“大学生创业引领计划”。根据计划， 2010—2012年将引领10000名大学生实现创业。其中，2010年不少于2000人，2011年不少于3000人，2012年不少于5000人。有创业愿望并具备一定条件的大学生都能得到创业培训、创业指导服务和小额担保贷款支持。
四、区县改革
梁平县城乡一体化建设取得显著成效。一是城乡基础设施建设加快。全县乡镇通畅率、行政村通达率均达到100%，行政村通畅率达到68%，全长43公里投资35亿元的梁黔高速梁平段2010底前完成BOT+EPC模式投资人招标， 17个场镇已开通民用天然气。二是城乡金融体系建设加快。争取到重庆市新型农村金融机构试点县，成功引进澳大利亚新西兰村镇银行，组建小额贷款公司1家，成立市农业担保梁平分公司在全市率先推行水禽保险。三是城乡保障一体化进程加快。32.38万人率先享受城乡居民养老保险，为市里下达目标任务的 140.68%；城乡居民医疗保险、敬老院全面改造升级并实现全覆盖，城乡低保实现应保尽保；规划建设廉租房20万平米，已建成10.75万平米2348套；规划到2012年建设公共租赁房4.2万平方米，今年将建设5000平方米。
黔江区新增40亿贷款助推农户万元增收。一是新增40亿元涉农贷款。2010年，新增涉农贷款11亿元； 2012年，累计新增涉农贷款40亿元，融资担保5亿元。二是突出信贷重点强化农业产业发展。强化企业、专业合作社、种养大户，发展壮大生猪、蚕桑、烤烟三大农业骨干产业；强化“森林黔江”建设，推进森林旅游业发展，促进民族风情体验旅游，培育森林旅游精品；强化发展鸡、鸭、兔、牛、羊等养殖业和菜、药、菌等种植业；强化农村水、电、路、气等基础设施建设；强化发展和完善农贸市场、物流中心、大型农产品批发等农村流通体系和市场建设。 三是提升金融服务水平和服务质量。参加万元增收工程的项目不收取项目评审费、财务顾问费，执行优惠利率；优先安排农户万元增收工程所需贷款的计划和资金规模；采取专人负责、优先受理、优先评审、优先发放的方式，提高办贷效率和水平；对农户进行信用评级，设置信贷支持度，进行小额信用贷款；优化农村网点布局，扩大农村网点覆盖面。
巴南区多措并举强力推进集中示范点建设。一是制定了《巴南区关于2010年统筹城乡综合配套改革试验的意见》。多次召开部门征求意见会，反复修改，并分解任务，明确了责任主体。二是召开全区统筹城乡工作专题会。统筹城乡综合配套改革试验工作领导小组成员和相关镇街负责人参加了会议，会议强调要以156号文件对巴南区的要求为着力点，深挖内含，逐条落实。三是确定了2个市级示范点，围绕农村集体土地股权化开展工作。在重点打造市级示范点的同时，坚持多点实施，在全区有发展条件和有项目支撑的村选择了6个区级示范点参照市级示范点的标准和要求实施改革，并将对各示范点授牌。四是制定了统筹城乡改革发展专题培训的方案，将纳入市级和区级统筹城乡示范点的镇街分管领导、村干部、项目业主以及其它镇街统筹城乡改革工作的分管领导作为培训对象。邀请市委党校、市发改委专家讲课；组织培训对象实地考察江北区鱼嘴镇双溪村、北碚区静观镇和江津区李市镇，统一了思想，深化了对统筹城乡改革的认识。
荣昌县打造7个单项改革探索试点。一是开展“林菌、林禽、林畜”林业循环经济建设试点，形成特色分明、优势互补的生态产业布局。二是开展路孔镇生态农业综合开发试点，发展万亩银杏基地，探索更加有效的山地农业综合开发方式，进一步建立农业综合开发新机制。三是开展专业合作社试验项目，探索以土地入股组建专业合作社的运作模式，鼓励更多农民以土地形式入股专业合作社，有效保障广大农户的利益。四是开展“村司合一”改革发展试点，探索“公司+基地+农户+品牌”和“公司+专业合作社+农户+品牌”的产业发展新模式。五是开展高速公路沿线农村危旧房改造试点，对高速公路沿线1400户农村危旧房进行整体改造，对外墙进行统一装饰。六是开展全县公共资源交易试点，探索“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的公共资源交易模式，规范各类交易程序。七是开展农村信息化体系建设试点。启动建设3G基站、无线基站、管线等，逐步实现全县所有镇街、行政村电子办公，推进涉农企业、合作社实现信息化管理，整合医保、社保、科技、市场、水电气等信息，为农户提供信息化服务。