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重庆市统筹城乡综合配套改革动态信息(22)

日期: 2011-01-11
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(2010年12月1—15日)

一、“两翼”农户万元增收
        市农综办采取四项措施促进“两翼”农户万元增收。2010年,市农综办在“两翼”地区投入财政投资2.7亿元,实施各类农业综合开发项目130个,有效地促进了产业发展和农民增收。一是投入财政资金20669万元,治理土地面积24.31万亩,配套建设蔬菜基地1.22万亩,柑橘基地3万亩,通过提高农业综合生产能力促农增收。二是投入财政资金2616万元,扶持壮大29家农业综合开发重点龙头企业和9个专业合作社,并引导13家农业综合开发重点龙头企业进“两翼”,协议投入5.6亿元,通过产业发展促农增收。三是投入财政资金3425万元,实施市级集中科技项目、部门项目42个,积极支持农业科技进村入户,通过科技示范推广促农增收。四是投入财政资金230万元,实施损毁工程修复项目8个,提高了农业综合开发项目区抗御自然灾害的能力,通过稳产增产促农增收。
民营经济助推万元增收成效明显。“两翼”农户万元增收工程实施以来,市委统战部、市工商联积极响应,先后多次召开专题会议,宣传动员民营企业踊跃参与,并制定了助推工作规划和指导意见,探索推广“南方模式”,组织171家企业与区县集中签约项目208个,协议金额204.68亿元。目前,建成项目26个,在建项目100个,筹建项目15个,到位资金20.69亿元。
        二、公租房建设
        公共租赁房信息网正式开通试运行。重庆市公共租赁房信息网已经完成调试,于2010年12月1日正式上线开通试运行。网站设有在线申请、项目展示、办事指南、新闻动态、工作动态、深度观察、政策法规、视频集锦、社会监督等栏目,面向社会提供与公租房相关的政策法规和信息服务。公租房正式接受申请后,市民可登陆该网站填写或下载申请表,查询房源、审核结果和摇号结果。
全国首笔公租房贷款工行15亿贷给重庆。近日,工商银行向重庆市“华岩组团公共租赁住房”项目提供了15亿元公共租赁住房建设项目融资,并成功发放了首笔贷款。这是我国金融机构发放的首笔公共租赁住房建设贷款。“华岩组团公共租赁住房”项目是我市2010年首批开建的三个公租房项目之一,建成后可提供1.8万套住房。
        三、为农民工办实事
        市地税局积极为农民工办实事。近日,为了帮扶农民工就业创业,市地税局对涉农税收优惠政策进行了全面梳理,共计整理出企业所得税、营业税、城镇土地使用税、车船税、个人所得税和印花税等方面13项税收优惠,通过纳税人之家网站和纳税服务热线向社会各界广泛宣传。下一步,还将通过开辟农民工绿色办税通道、开展农民工维权日和发放纳税服务指南等多种形式的服务措施,切实为农民工办实事。
市司法局开展“五主动”给力农民工维权活动。市司法局于2010年12月6日起,集中三个月时间,开展“五主动”给力农民工维权活动。一是主动宣传。集中开展100场主题鲜明、形式多样的大型农民工朋友维权法制宣传服务活动。二是主动培训。集中组织200场农民工维权法制培训。三是主动排查。坚持矛盾纠纷月排查制度,根据涉及农民工的新情况、新问题和热点、难点问题及时主动进行排查。四是主动化解。集中化解一批涉及农民工合法利益的各类矛盾纠纷,防止因矛盾纠纷激化发生自杀、民转刑和群访集访案件。五是主动援助。再集中办理500件农民工法律维权案件,增设300个法律服务便民利民联络点。
返乡创业重点企业贴息办法出台。近日,我市出台了《重庆市返乡创业重点企业贴息办法》,对返乡创业重点企业予以贷款贴息,以支持企业安置重庆籍农民工,促进企业的生产发展和技术改造。具有独立法人资格、法定代表人为重庆籍居民,且与100名以上重庆籍农民工签订一年以上劳动合同的企业,都可申报贷款贴息。贴息标准按企业招用重庆籍农民工人均贷款额3万元计算贴息额,贴息期限最长为1年。农民工返乡创业重点企业若贷款,最高可获我市提供的60万元贴息。
        四、关爱农村留守儿童
        我市大力推进关爱农村留守儿童行动计划。一是农村留守儿童教育实验项目全面启动。市农村留守儿童“4+1”教育模式,在“两翼”及渝西地区30个区县的31所学校推广实验,涉及学生14096人。二是农村寄宿制学校项目顺利推进。今年投入17.43亿元,再建400所农村寄宿制学校。目前,已竣工137所。三是农村留守儿童爱心午餐计划有序实施。市财政设立专项资金,免费为非寄宿农村贫困家庭留守儿童提供“爱心午餐”。37个区县筹集资金3.5亿元,建设和改造989所学校的学生食堂(厨房),改善45万学生就餐条件。四是农村留守儿童奶(蛋)工程进展顺利。38个区县投入资金3.5亿元,在5196所学校实施奶(蛋)工程,惠及学生247.57万人。五是建立关爱农村留守儿童专项督导机制。专项督导由市政府督导室统筹协调、组织市政府督学、特约教育督导员进行专项督导。
        五、区县改革
        江津区统筹城乡改革工作呈现“四亮点”。江津区高度重视统筹城乡综合配套改革工作,坚持做到“四到位”,凸显“四个一”,扎实推进统筹城乡改革深入发展。一是领导重视到位,“一把手”亲自抓。成立了以区委书记王银峰为组长的区统筹城乡综合配套改革领导小组,统设一个办公室,预算工作经费予以保障。二是机构设置到位,“一条线”上下牵。内设政策研究室,全面负责户籍制度改革推进工作;规划部、建设部、工程拆迁部、促进部,负责公租房建设工作;项目策划部,负责统筹城乡集中示范点建设工作。各镇(街)分别对应成立了工作部门。三是人员落实到位,“一班人”贯全力。面向全区抽调了工作人员23名,目前,已制定出台《重庆(江津)现代农业园区统筹城乡集中示范点改革实施方案》等20多项政策文件和实施细则。四是责任管理到位,“一制度”稳推进。实行工作目标责任制管理,制定了管理考核办法,率先导入了统筹城乡户籍制度改革行政效益评估机制,有效地促进了统筹城乡改革工作的落实到位。
        永川区创新外出务工人员异地维权新模式。一是委托式维权服务。对简单的维权问题,依托永川区外出务工人员维权服务站及工作人员,与当地人力社保部门协调处理;对复杂、重大的维权问题,采取信息反馈,由工作人员提供维权政策咨询、维权方式策划等服务,或由外出务工人员委托永川区劳动争议仲裁院异地代理参加仲裁来开展维权服务。二是伴随式维权服务。在外出务工人员务工季节性、时间性较强的地区,由该区人社局、总工会与有关部门、镇街联合派遣同志开展伴随式维权服务工作,做好跟踪管理与服务工作,协助当地有关部门做好法律援助、权益保护和工伤事故及突发事件的善后处理工作。截至目前,共接待异地咨询服务500余人次,发放宣传资料10000份,积极协助相关部门妥善处理新疆、黑龙江、内蒙等地103名永川籍务工人员的劳资纠纷问题,帮助追回工资35万元。
        奉节县以民生推动城乡统筹发展。一是优化环境让百姓居住舒心。在高速公路沿线、旅游风景线和长江沿线建设巴渝新居3288户;在29个乡镇建成园林式街道等工程项目195个;筹融资8500万元建成诗仙广场等11个城市休闲广场;今年新造林25万多亩。二是“2小时夔州”让百姓出行开心。全县乡镇“通畅”率100%,“村通达”率100%。三是“万元增收”让百姓更添信心。突出抓好基础建设、产业发展两大重点,启动“村有主导产业、户有增收项目”万元增收计划,推行6种模式促农增收。已实施农田水利改造、道路建设、农房整治等项目368个、总投入2.84亿元,全县贫困村面貌发生深刻变化;产业培育成效明显,蔬菜、畜禽、水果、中药材等几大主导产业初具趋形,全县21个村建蔬菜基地2万亩,153个村养猪牛羊89.3万头、鸡鸭304.6万只,38个村发展林果1.2万亩,实现年产值达17.7亿元;贫困村村民收入大幅增加,今年人均纯收入可达到4130元。

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