重庆市统筹城乡综合配套改革动态信息(2011年3月16—31日)
一、区县改革动态
万州区稳步推进户籍制度改革。一是加强政策宣传,全区累计发放宣传资料15万余份,群众政策咨询6万余人次;二是完善工作措施,研究出台了户改“1+3”政策,实行领导小组及办公室工作例会制度,分设综合协调、户口迁移等工作组,在辖区各派出所设立农转城窗口;三是重点突破,选择分水镇、瀼渡镇及恒合乡等3个具有典型性的乡镇试点示范,然后总结推广,以加快推进全区户改工作。
涪陵全力推进农户万元增收工程。一是推进“三权”质押工作,完善土地承包经营权确权颁证,做好“三权”评估和抵押登记,组建1—2家村镇农村担保机构和2—3家农村资金互助社;二是积极推进宅基地及其它集体建设用地置换,力争全年完成“地票”交易6000亩;三是加快建立区级农村土地流转风险专项资金,推动农村土地依法有序流转,耕地集中经营规模达到30%以上;四是开展“村企合作”、“村社合作”、“村银合作”和“万名新型农民培训”等四大行动,积极推进农村二、三产业发展,多渠道增加农民收入。
黔江区采取措施推动农业产业化。为促进农业产业化发展,助推农户万元增收目标早日实现,黔江区借助区农投公司在全区启动“百村百园”建设,推进100个重点蔬菜专业村的规范化建设,使每个专业村35%以上耕地用于种菜,35%的农户成为蔬菜专业户,50%以上的农民人均纯收入来自蔬菜产业。区农投公司计划投资1359万元,在阿蓬江镇建设1500亩标准化蔬菜种植基地,搭建600个蔬菜大棚,帮助建立蔬菜销售专业合作社,发展山地特色农业和观光农业。
大渡口区着力维护农民工权益效果明显。一是建立劳动仲裁“绿色通道”,劳动仲裁立案结案率达97.6%,督促165家用人单位签订8600多分劳动合同,签订率达90%以上;二是在各街镇社区搭建平台,确保农民工在社区的选举权利;三是举办各类招聘会,充分就业社区达86.4%,充分就业村达87.5%;四是全区指定6所农民工子女入学学校,截至今春农民工子女入学2029人,入学率达100%;五是健全劳动保障监察预警系统,在全市统一平台之下,建立区、街镇、社区三级群众举报信息网络,收取工资保障金2354万元,为4230名劳动者追发工资3839万元。
永川区以统筹城乡促进乡村旅游业发展。“百里花果香,万亩梨花开”,3月19日永川黄瓜山赏花节开幕。永川区在统筹城乡改革和发展中,引进投资者,在黄瓜山建设发展花果和旅游,已建成6万亩优质水果基地、5千亩优质大米生产基地、2千亩生姜生产基地,重点打造以乡村旅游为主的大型综合旅游地。目前,黄瓜山已成为全国农业旅游示范点和全国休闲农业示范区,是市民乡村休闲旅游、体验农事劳动的理想之地。
二、重点改革动态
全市户籍制度改革转户情况。截至2011年3月31日,全市共办理农村居民转户169万人,平均每天转户7380人,占第一阶段转户目标338万的50%,基本实现了改革预期。一是圈翼分布符合预期,1小时经济圈转户904631人,占53.53%;渝东北地区转户432183人,占25.57%;渝东南地区转户353236人,占20.9%。二是年龄结构相对均衡,农村劳动年龄段人口861069人,占50.95%;未成年人247508人,占14.65%;老龄人口581473人,占34.4%。三是三级城镇分布基本合理,转入主城九区246046人,占14.56%;转入远郊31区县城289144人,占17.11%;转入其他乡镇1154860人,占68.33%。
我市农村养老保险提前4年完成全覆盖。4月1日起,我市荣昌等最后10个区县,将全部纳入城乡养老保险试点。在参加养老保险缴费方面,财政每年补助30元/人,对残疾人补到70元/人;在养老金发放方面,将55元/人的国家标准提高到了80元/人,由市里和区县两级财政共同补贴。至此,我市农村养老保险较全国提前4年完成全覆盖,走在全国前列。城乡居民“老有所养”的梦想基本实现。今后随着政府财力进一步好转,将逐步提高养老金标准。
人民银行重庆营管部发布《2011年重庆市信贷投向指引》。近日,人民银行重庆营管部发布《2011年重庆市信贷投向指引》,新增贷款重点投向农村土地承包经营权、农房和林权抵押贷款业务,支持农村基础设施建设、农产品加工与流通、农民专业合作社发展,加大对“两翼”农户万元增收工程的信贷支持。为小企业贷款开辟“绿色通道”,积极发放微型企业小额担保贷款和创业扶持贷款。
市工商局与重庆银监局积极探索农村金融试点。市工商局近日主动与重庆银监局协商沟通,深入研究农村资金互助社主体类型、审批内容、审查重点、登记要求等问题,并提出三条试点工作要求:一是互助社应具备独立法人资格,二是互助社应当由银监部门进行筹建和开业审批,三是互助社按照《农民专业合作社登记管理条例》进行登记。
我市高度重视应届大学毕业生就业工作。市教委积极落实各专项就业计划,拓宽2011年应届大学毕业生就业渠道。一是加强宣传,鼓励和引导毕业生到基层乡镇和农村工作,配合做好全市农村乡镇人才队伍建设计划和农村义务教育阶段教师特设岗位计划等工作;二是做好入伍预征工作,把入伍预征工作纳入国防教育体系中,通过多种途径、运用多种形式,调动高校毕业生入伍积极性;三是做好人才输送工作,加强与笔记本电脑基地落户企业的交流和沟通,切实为笔记本电脑基地建设提供人才支持和保障。