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重庆市统筹城乡综合配套改革动态信息(2011年7月1—15日)

日期: 2011-08-05
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一、区县改革动态
忠县“五到户”措施助农户增收。今年,忠县以促进贫困户增收为切入点,以户均增收3500元为攻坚目标,采取 “五到户”工作措施,充分挖掘增收潜力。一是项目规划到户,在深入细致地掌握农户家庭生产经济情况基础上,结合各镇乡资源、产业等优势,为每个农户落实1—2个切实可行的增收项目,并分户制定实施方案,明晰农户增收途径。二是资金扶持到户,上半年全县落实5435万元专项配套资金,主要用于新农村建设、柑橘管护、农业保险、农业综合开发和蔬菜产业发展;整合新增涉农资金3000万元,用于农户万元增收工程补贴,发展农村五小水利和森林工程建设;建立风险补偿基金,支持农户在增收方面的融资需求。三是技术指导到户,采用“手把手”、“面对面”的技术指导方式,为每个农户落实技术指导员、帮扶责任人和帮带大户,发放万元增收服务联系卡,从关键环节、关键技术落实到位到户,确保增收方案落到实处。四是干部帮扶到户,完善村级联合党委运行机制和强镇帮弱乡结对帮扶机制,成立了由党委和政府等主要县领导负责的28个扶贫集团,结对帮扶全县28个乡镇的87个贫困村、26020个贫困户,全面推行集团帮扶。五是示范帮带到户,不断创新工作思路,突出典型示范效果,上半年新增农户万元增收工程示范乡镇5个、示范村55个、示范户4万个,围绕“一乡一品、一村一业”产业发展格局,新规划建设15个农民创业园,扩大示范覆盖范围。通过上述举措,全县农户万元增收工程取得阶段性成效,上半年累计销售农产品5.1万吨,实现销售收入4.15亿元,预计农民人均纯收入达到3050元,同比增长29.7%。
涪陵区农业特色产业形势喜人。上半年,涪陵区预计实现农业增加值10.5亿元、同比增长4.8%,农民人均现金收入3935元,增长22%。农业特色产业形势喜人:榨菜产业再创新高,青菜头种植面积66.5万亩,产量145.5万吨,比上年增加16.4万吨,销售总收入10.16亿元,种植纯收入8.27亿元,带动农民增收260元;蔬菜产业稳定发展,1—5月完成蔬菜种植面积22.83万亩、产量17.54万吨,分别增3.5%、3.2%;蚕桑大幅上升,春蚕发种2.83万张、产茧111.97万公斤、蚕农售茧收入3203万元,同比分别增12.3%、15.2%和51.2%;畜牧稳步发展,生猪出栏走势平稳,出栏42.13万头、增长6.17%,牛、羊、兔和土鸡发展较快,规模化养殖势头强劲,出栏禽兔346.82万只、牛0.67万头、羊1.58万头,分别完成目标任务50.63%、51.54%和63.2%。
荣昌县大力推进统筹城乡户籍制度改革。截至目前,荣昌县办理农转城62673户、18.83万人,排名全市2位。该县在推进户籍制度改革过程中,切实落实农转城人员政策待遇。办理宅基地退出131户,发放补偿款634万元;2037人继续享受农村居民计划生育奖励扶助政策或特别扶助政策,已有10户农转城人员正式办理了首次购买商品房(90㎡以下)减免契税手续,4166名转户学龄儿童与城里娃娃一样就近就读中小学校;对6月底前农转城且符合条件的人员,在3个月内按相关要求纳入城市低保予以保障。
石柱县四措并举推进“三权”抵押贷款。石柱县采取四项措施,做好服务工作,推进“三权”抵押贷款工作,为农户万元增收工程提供强大的金融支持。一是适度下放权限,县农委、县国土房管局、县林业局将办理产权证的权限下放到各乡镇,缩短农户办证时间,减少相关费用,并对有贷款意向的农户优先办理产权证,让农户早日获得贷款权限与贷款资金;二是强化协作服务,县农委、县国土房管局、县林业局、县农商行与各乡镇密切配合,继续完善相关机制,尽快让申请农户取得贷款资金,促进万元增收;三是精简相关手续,有关部门尽最大可能简化“三权”抵押贷款手续,尽量减少相关贷款程序,提高办理时效;四是继续创新探索,采取灵活多样的办法,加快推进“三权”抵押贷款工作。截止6月末,全县累计发放“三权”抵押贷款52148万元,其中农房抵押贷款4744万元,林权抵押贷款47379万元,土地承包经营权抵押贷款25万元。
二、重点改革动态
重庆公租房获45亿元社保基金贷款。7月12日,重庆市公共租赁住房项目社保基金信托贷款正式签约,全国社保基金理事会以信托产品形式,为我市提供45亿元贷款,专项用于公租房建设,该笔贷款是全国社保基金迄今为止单笔放款最多的一个保障房项目。去年以来,我市率先在全国大规模建设公租房,规划3年建设4000万平方米,大约需投资1100亿元。此次社保基金投建公租房,不仅打破了我市公租房单纯依靠银行融资的格局,也为我市经济发展腾出了资金融通的广阔空间。
市人力社保局大力推进转户人员就业服务工作。一是建立基础台帐,依托街道(乡镇)劳动就业和社会保障工作机构,对转户人员开展摸底调查,建立转户人员基础台账,实施动态管理;二是落实积极就业政策,将转户人员纳入就业政策扶持范围,落实相应的扶持政策,促进其在城镇稳定就业;三是分类开展职业培训,针对转户人员的实际情况,分别开展技能培训、法律培训及创业培训,不断提高转户人员的就业能力。截至6月底,全市转户人员城镇登记失业9272人,推荐就业18610人,培训10152人,另有99名转户人员成功申请小额担保贷款676万元。
我市确定农村金融服务改革创新首批示范区县。日前,市农村金融服务改革创新领导小组办公室下发《关于确定农村金融服务改革创新首批示范区县的通知》,选择江津、城口、开县、云阳、石柱等区县作为全市农村金融服务改革创新首批示范区县,重点推进农村“三权”抵押贷款及农户小额信用贷款工作。《通知》要求示范区县结合自身实际,大胆探索,努力为全市农村金融服务改革创新积累经验。
全国百名农业博士重庆行,深入农村助推农户增收。来自中国农业大学、南京农业大学、华中农业大学、安徽农业大学、湖南农业大学、西南 大学和北京科技大学的100名农学博士,于7月3日至12日开展“重庆行”活动,分赴梁平县、丰都县、垫江县、忠县和石柱县的涉农企业、专业合作社、种养大户,点对点地开展技术推广、成果转化、科技培训、科技咨询和科普宣传等科技服务活动,并开展社会调查。农业博士重庆行是重庆科技助推农户万元增收的措施之一,累计实施科技示范和推广项目356个,选派1647名科技特派员下乡、入园、进企,建立示范基地37个,培育龙头企业35家,建立专家大院41个,培训人数1.45万人次,惠及农民15.47万人次。

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