为切实提高改革决策的科学性、改革措施的协调性、改革程序的规范性、改革成果的普惠性以及各方面推进改革的积极性，国家发展改革委已将《经济体制改革促进条例》纳入2008-2012年立法计划，现国家发改委体改司正在研究制定中。为了更好完成此项任务，经公开招标，由中国社科院法学研究所配合完成改革程序性立法的前期调研。主要是通过总结地方先行经验，征询各方面的意见和建议，收集整理国内外相关文献资料，为制定经济体制改革条例提供扎实的基础性研究。
从2011年7月25日开始，中国社会科学院法学研究所 “经济体制改革程序性立法”课题组对东、中、西、东北四个地区的六个城市开展实地调研，重庆是西部调研的第一站。为此，我委专门组织召开改革程序性立法调研座谈会，对公务员、工商界、学者、大众四类群体开展了160份问卷调查，并选择8位代表进行了个人访谈。
调研组认为，近几年来，重庆作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，率先在全国实施户籍制度改革、公租房建设、房产税试点等，并取得较好成效。2007年9月市人大通过《关于保障和促进统筹城乡综合配套改革试验工作的决定》，明确提出要为统筹城乡改革提供法制保障。2009年初出台了《重庆市促进开放条例》，以地方综合性立法的形式促进开放，在全国也属首例。重庆的实践表明，程序性立法对促进改革开放意义重大。