重庆市统筹城乡综合配套改革动态信息(2011年11月16—30日)
一、区县改革动态
璧山县扎实推进户籍制度改革。一是工作组织与经费落实到位,成立了县户籍改革领导小组及办公室,严格执行转户政策,并由县财政安排2亿元户改资金。二是宣传发动深入细致,县里组织发放户改宣传资料,广泛宣传有关政策及办理程序,加强户改信息的收集和社会舆情的掌控。三是调查摸底详实,组织开展转户及退地摸底调查,为户改工作提供详实的数据依据。四是转户人员合法权益保障有力,建立责任单位动态管理机制、落实权益情况季报制度、落实权益工作联席会议制度等三大工作机制,实行动态监督管理。目前,该县农村居民累计转户10.2万人,其中转入县城6.88万人、转入场镇3.32万人,分别占67.5%和32.5%,转入县城的比重略高于全市预期目标。全县转户政策兑现落实情况处于全市前列,累计落实转户居民的合法权益共有46项,兑现转户居民农村待遇2.04万人次、资金量达6859万元;因户改工作产生的信访事件不足10件,群众满意度较高。
九龙坡区全力打好“户改”工作攻坚战。九龙坡区于11月15日召开统筹城乡户籍制度改革工作会议,研究落实有关工作。一是加强领导,深刻领会改革精神,增强改革执行力,扎实推动户籍制度改革。二是改进工作,坚持群众自愿原则,增强工作主动性和前瞻性。三是明确重点,深入开展宣传引导工作,加大培训力度,“户改”重点面向务工经商人员、返乡创业农民工、大中专学生等群体。四是全面对接,落实相关配套政策,多层次、多渠道争取支持。五是保障权益,落实好转户居民的农村“3件衣服”和城市“5件衣服”,切实解决其后顾之忧。
丰都县加快实施统筹城乡产业化经营。该县围绕自身优势发展特色农业,努力建设“中国南方肉牛之乡”,打造集规模种草、示范养殖、精深加工和出口销售于一体的肉牛产业集群。按照“政府补贴、公司购畜、农户领养、到期还畜、犊畜归户”的养殖模式,依靠龙头企业发展肉牛产业,让农户前期“零投入”,其“公司+基地+农户”和“公司+基地+专业合作社+农户”的经营模式逐渐发展成熟。今年,该县启动建设年交易量20万头的中国南方肉牛交易中心,恒都肉牛鲜食产品成功进入沃尔玛和麦当劳,基本形成肉牛产业“买全国、卖全球”的格局。截止10月底,全县肉牛存栏达25万头,有肉牛企业35家、肉牛专业合作社 27家、5头以上养殖大户4300户,统筹城乡产业发展取得成效。
江北区打捆使用建设资金,抓好农村教育文化建设。该区针对统筹城乡建设实际,一是整合城乡教育资源,在今年全面实现12年免费教育,撤并农村村级小学,加快城乡中小学校标准化建设,重点在鱼嘴镇、复盛镇和五宝镇建设7所中小学校,让农村孩子能上学和易上学;二是加强文化基础设施建设,在每个镇建1个农村文化服务中心,在每个集中居住点建1个农村文化室,同时做好农村电影惠民工程、农家书屋工程和城乡文化互动工程,积极争创市级示范乡镇文化站,让精神文明建设在农村有阵地、有载体。
二、重点改革动态
全市公租房分配量达11万套,惠及民众近30万人。在市政府“低端有保障、中端有市场、高端有遏制”的住房调控思路下,公共租赁房应运而生。我市公租房由国有企业持有产权,政府提供政策和资金支持,限定套型面积并按优惠租金标准,向符合条件的家庭供应。它重点覆盖进城农民工、新毕业大学生及新进机关(不足3年)公务员等城市“夹心”人群住房需求。申请人只需提交劳动合同即可,或者就业证明、社保缴纳证明和公积金证明中的任意一种证明,手续简便。我市公租房全是高层电梯简装房,包括3个户型,从35平方米一室一厅到80平方米三室一厅不等,均带有卫生间和厨房,装修标准约400元/平方米,承租人只需添置家具即可入住,每月租金9—11元/平方米。公租房小区的容积率在3.5—4.0之间,绿化面积占1/3左右,每5户配1个停车位;小区内外不仅建有商场、超市等商业网点,还建有体育活动场所和中小学校,并靠近轨道交通和公交汽车站。同时,我市建立了房管、公安、民政和社保等多部门信息联网机制,共同把好公租房分配关。到11月底,全市公租房分配量已达11万套,可使近30万住房困难人群直接受惠。住房建设部姜伟新部长评价我市公租房道:户型结构合理、考虑周到,小区环境也不错,装修标准和租金标准则体现了基本保障这一目标,实用又实在。