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重庆市统筹城乡综合配套改革动态信息(2012年2月16—29日)

日期: 2012-03-24
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一、区县改革动态
黔江区实施四大工程富民脱贫。今年,该区将实施“四大工程”,完成扶贫和生态移民5000人,以及80个贫困村脱贫任务,争取在全市率先实现脱贫摘帽。一是实施产业富民工程,强化造血功能。深入推进万元增收工程,稳步发展生猪、蚕桑、烤烟三大骨干产业,培育壮大中药材、高山蔬菜等特色产业,每个贫困村形成1—2个支柱产业,拓宽贫困村农民增收渠道;大力发展乡村旅游富民产业,建设民俗生态旅游示范点,为旅游兴农奠定基础。二是实施社会民生工程,纵深推进公共服务均等化。继续推进中小学寄宿制学校建设,实施义务教育阶段学校营养促进工程;全面完成农家书屋建设,发放电视卫星接收设备到户1万套;新建村卫生室17个,实现一乡(镇)一院、一村一室的基层医疗卫生机构建设目标;对农村特贫家庭老年人参加养老保险给予补助,将农村养老保险覆盖面提高到50%以上。三是实施扶贫移民工程,突破推进集中居住体系建设。着力打造1个中心城区、10个重点集镇、100个农民新村、1000个特色院落,改变农村生产生活条件。创新推进农村保障房工程,改造农村危旧房1000户,实施生态和扶贫移民。四是实施社会结对帮扶工程,优化扶贫协作新格局。落实定点扶贫机制,主动与国务院扶贫办等国家机关联系,加强与市卫生帮扶集团、永川区对接,争取更大支持。
武隆县推进“十件为民实事”,促进城乡统筹发展。一是完成9个乡镇2732套、13.66万平方米的廉租住房建设;二是完成老干部活动中心和青少年活动中心建设; 三是实施中小学生营养改善计划和营养促进工程,惠及义务教育阶段学生4.2万名,实施“温暖工程”,惠及海拔800米以上学校学生7500名;四是新建6个乡镇农贸市场,实现乡镇农贸市场全覆盖;五是建成3座集中供水厂、50处分散供水项目,新解决3万人饮水安全问题;六是改造农村危旧房3000户;七是实施农村“一池三改”1.5万户;八是全面完成农村电网改造; 九是完成农村公路“村通畅”建设250公里;十是完成县城木林岩、良天子危岩治理。
巴南采取多项举措,引导农民工返乡就业。为了吸引农民工返乡就业和创业,春节期间,巴南区采取多项措施,引导农民工返乡就业。1—2月份,引导1036名外出务工人员回乡就业。该区在各镇街人流集中的车站、商场等地张贴宣传标语,展播“重庆大发展,欢迎你返乡就业创业”公益专题片;在人力资源市场和各镇街社保所开设信息产业企业招聘窗口,全区设立了100个就业咨询服务中心,为外出务工人员提供政策咨询、免费职业培训报名登记服务;发动全区留守儿童,给外出务工的父母写信,以亲情促其回乡就业,效果明显。
永川黄瓜山统筹城乡示范区获得国家开发银行5千万帮扶。近日,永川区黄瓜山旅游开发有限责任公司和国家开发银行重庆市分行,达成支持县域经济及中小企业发展贷款合作共识,国开行将为黄瓜山旅游公司提供5千万元人民币信贷额度,帮助打造黄瓜山国家级城乡一体化改革示范区。国开行发挥国家开发性金融机构的融资优势,呈“组织化、系统化、专业化和批发式”地支持黄瓜山统筹城乡建设及区域内中小企业发展,黄瓜山旅游公司则利用统贷统还融资平台,发挥企业信用担保机构的作用,带动社会信用建设。
二、重点改革动态
去年我市“两翼”农民户均增收4725元。我市从2010年开始实施“两翼”农户万元增收工程,2011年“两翼”农户户均增收4725元,两年累计增收8178元。在万元增收工程带动下,“两翼”农村支撑产业发展取得突破,我市建成市级良种场111个,各区县自建种场119个,大大提升了猪牛羊兔、鸡鸭鹅蜂和柑橘、蔬菜、生态鱼等优势特色产业的良种化水平。在此基础上,2011年全市新发展柑橘17.5万亩、蔬菜42万亩、中药材55万亩,出栏生猪1070万头、家禽1.23亿只,分别比上年增长6.5%、53%。在产业壮大的同时,我市加快市场开拓,18个农产品综合市场建设加快推进, 8个区县市场建成投用,改造乡镇农贸市场216个,成功举办“西部农交会”、“百企入渝,农商对接”采购大会、“两翼”农产品进京推介会,在主城超市设立直销专区(柜)112个,在全国各大城市建立营销网点940个。“两翼”农户万元增收工程让农民得到实惠,2011年“两翼”农民人均纯收入达到6083元,比上年增长26.1%。与2009年相比,农民人均纯收入两年就跨越了4000元、5000元、6000元三个大关,增幅创“两翼”发展历史最高。
我市将四措并举推动农村土地整治。今年,市国土房管局将围绕农村建设用地复垦、土地整理和增减挂钩等,进一步做好全市农村土地整治工作。一是做好项目资金的管理,近期将理清2012年所需资金量,并跟踪监督资金使用情况,确保资金全部落实到项目上去。二是全力打造示范工程,有针对性地出台相关办法或规定,充分提高区县参与土地整治工作的积极性。三是改革创新,进一步优化项目管理程序,进一步加强信息化和精细化管理,做到监管有力度、无死角,确保管理到位。四是加大案例宣传力度,让老百姓切实体会到实施农村土地整治的好处,从而支持农村土地整治工作。
我市6月底前职工医保全市统筹联网。到今年6月底,我市城镇职工医疗保险将实现全市统筹,届时各区县参保人之间同一险种的政策和待遇标准完全一致,执行相同的药品目录和医疗服务项目目录,参保人员在全市定点医疗机构普通门诊就医可自主选择。参保人员除在全市定点医疗机构普通门诊就医任意挑选外,在参保所在区县各级定点医疗机构和市内其他二级及以下定点医疗机构住院,由本人自主选择,这将给工作地和居住地不一致的参保人员带来很大便利。参保人员在定点医疗机构和定点药店门诊、住院和购药时,全部使用统一的社会保障卡,在全市范围内看病就医实现实时刷卡结算。
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