一、区县改革动态
万州区建平台添措施,促进微型企业大发展。该区通过构建两大平台,落实四项措施,大力培育发展微型企业,统筹带动城乡就业。两大平台即微型企业创业园和微型企业示范村,现已建立三峡微型企业孵化中心、移民生态微型企业园等5个微企孵化园,入驻企业208家;申报创建以生态旅游、烟叶种植加工、果树种植为主的4个微型企业示范村,其中种植猕猴桃的桐元村,通过流转集约利用土地资源,以合作社连农户、微企接龙头企业的新型模式,发展猕猴桃种植微型企业123户,成为全市微型企业示范村的典型。四项措施包括:一是完善日常服务,充分发挥区微型企业协会服务中心的作用,为微型企业免费提供建账代账、融资、退税等七项服务,并创办“万州微企彩信报”,以短信、彩信的方式群发微企政策、创业典型、信息动态;二是创新金融支持,成立全市首家微型企业担保公司,获得重庆银行、三峡银行、重庆农商行担保额度授信5亿元,并推出信贷快车、三峡微贷款、财富贷等适合微企群体的系列信贷产品,并为292户微企发放贷款1314万元;三是加强政策支持,给予微型企业税收优惠和财政补贴,对有特色、上规模的微型企业每户补贴商标注册费用2000元,支持微型企业参与政府公开采购;四是建立帮扶工作机制,实行微型企业定点联系制度,从区领导到部门负责人、各街镇领导,每人联系帮扶1家。截至今年5月,万州区累计发展微型企业6493户,带动4.5万人就业。
秀山县农村新型股份合作社呈现“三化”发展新趋势。近年来,秀山以发展现代农业、增加农民收入为目标,进一步完善政策措施,优化配套服务,全县农村新型股份合作社快速发展,呈现出三大特点。一是入股方式多样化,以农村“三权”和现金入股为主,同时增加集体财产权、知识产权等要素入股,其中以土地和现金入股的股份合作社有94个,占总数的86.2%。二是创办主体多元化,在新成立的合作社中,由农业龙头企业牵头创办的39个,机关干部、村组干部牵头创办的合作社36个,农民经纪人、农村能人、种植养殖大户牵头创办的29个,大学生、返乡农民工、农业科技人员牵头创办的5个。三是特色产业规模化,在金银花、蔬菜等主导产业股份合作社发展的基础上,猕猴桃、茶叶、油茶、红椿、养鱼等特色产业股份合作社也在快速发展,促进了产业规模化。目前,全县已发展各类新型股份合作社109个,入股资金达1.9亿元,入社农户2.5万户、带动农民3.4万人。
丰都县打造特色农业名片。一是壮大西部麻辣鸡之乡,依托“麻辣兄弟”,研发建立麻辣鸡休闲食品加工基地,其中“孙记麻辣鸡”力争产值上亿元。二是创建重庆榨菜出口基地,实施榨菜品牌战略,加快推进“三和实业”技改扩能工程,实现产值过亿元。三是打造三峡库区银杏之乡,依托中宝集团建设银杏苗圃基地2000亩,建成集银杏育苗、药物加工、休闲旅游于一体的特色产业园。四是建设林下养殖示范基地,注册1000万元成立祥瑞土鸡股份合作社,带动千户农民联营养殖土鸡15万只。
永川区开展“送金融知识下乡”千场宣讲活动。为改善农村金融服务,活跃农村金融市场,让更多农民群众了解金融知识,永川区于6月5日举行“送金融知识下乡”宣讲活动启动仪式,正式拉开1000场金融知识宣讲活动序幕。在活动现场,重庆农商行永川支行现场讲解如何办理农村“三权”抵押贷款、如何识别假币、如何防止经济诈骗等金融知识,得到在场群众一致好评。该项活动将组织青年志愿者深入场镇、院坝,以宣讲会、专题讲座、院坝会等多种形式,向广大农民群众宣讲金融知识,将金融知识送到田间地头,送到农民家中。
二、重点改革动态
中小学生营养改善计划为农村娃带来福音。我市按照国家要求,从2011年秋季开学起在黔江、城口、巫溪等12个区县,开展“农村义务教育学生营养改善计划”试点,同时结合全市“学生营养促进工程”一并实施。12个试点区县的农村义务教育阶段的学生,每人每天享有3元的国家营养膳食补助,全年按200天计算。与此同时,其它区县参照国家试点区县标准,结合“蛋奶计划”和“爱心午餐”同步实施。截至今年4月底,我市中小学生营养改善计划累计投入资金2.67亿元,其中12个试点区县为1.42亿元,惠及近85万学生,实现试点区县全覆盖。到今年秋季学期,义务教育学生营养改善计划将覆盖全市。
我市将新建1000个社区养老站。为完善社会养老服务体系,今年起我市将实施敬老爱老助老工程计划,采取政府和社会“两条腿走路”的方式办养老服务机构,合理确定建设项目和发展目标,优先保障农村五保对象、城市三无人员、孤老优抚对象及低收入的高龄、失能、空巢老人的服务需求;同时,将研究出台优惠政策,鼓励社会力量以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务机构。规划到2015年,全市新建、扩建政府办养老服务机构(社会福利院)30个、农村敬老院350所,新增养老床位3万张,另外新增社会办养老机构床位6万张;建设城镇社区养老服务中心(站)1000个、每个中心规模在500平方米以上,建立农村养老服务站4000个、每个站点规模在150平方米以上。今后,社区养老服务中心和农村养老服务站主要开展居民养老服务,政府将以补贴方式,为贫困高龄、空巢、失能老人购买居家养老服务,同时培育发展专业化养老服务组织和志愿者服务队伍,开展生活照料、医疗康复、精神慰藉、权益维护等服务。