一、区县改革动态
忠县实施三大计划推动民营经济发展。一是五年倍增计划。深入开展“百姓创家业、能人创企业、干部创事业、返乡创新业和企业创大业”系列活动,今年新增非公有制企业800家、个体工商户3500户;到2016年,力争全县非公有制企业达6500家、个体工商户达4.5万户,从业人员达到20万人。二是资金扶持计划。建立非公有制经济发展专项资金,每年不少于1000万元,扶持非公有制企业投资扩能;制定金融机构支持县域经济发展的奖励办法,促使更多金融资金投入中、小、微型企业;今年非公有制企业完成固定资产投资30亿元,企业注册资金达到45亿元。三是服务提升计划。成立企业服务中心,履行产业引导、企业维权、融资协调等服务职责,切实提升服务质量。
云阳县做大盘强牛羊产业。今年,该县围绕四大目标,推进建设“市现代牛羊产业科技支撑示范工程”,着力打造西南地区最大的牛羊种繁基地,做大盘强牛羊产业,逐步建成全市牛羊大县。一是围绕全市牛羊大县发展目标,新发展养牛户2.5万户、出栏牛9.5万头,养羊户(30只以上)1.5万户、出栏山羊65万只,建成肉牛基地乡镇10个、山羊基地乡镇15个。二是围绕建设西南地区牛羊供种基地目标,新建肉牛良种繁育场2个、山羊良种繁育场1个、现代畜牧业示范园2个,开工建设万头肉牛养殖场和万只羊种羊场。三是围绕国家级牛羊科技示范县创建目标,发展草食畜牧业,大力推广秸秆EM菌处理养畜技术,提高牛羊肉50%以上产量。四是围绕优质牛羊生产和加工基地建设目标,新培育龙头企业10家,发展农民专业合作社50个,牛羊肉加工量达到13万吨。
荣昌县推进城乡统筹商贸网络体系建设。一是推进“万村千乡市场工程”信息化建设,全县累计建成农村“农商通”285个,实现农商通信息机村级全覆盖,实现刷卡消费、手机充值、小额存取款等功能,在全国率先实现农商通信息机小额存取款功能。二是利用“万村千乡市场工程”构建六大网络,包括农村日用消费品销售、农业生产资料供应、农村信息服务、农产品收购、再生资源回收和农民生活服务网络,日用品配送率达60%,农业生产资料配送率达100%。三是开展“万村千乡市场工程”评选活动,首次评选优秀龙头企业2个、示范超市2个、示范店7个。四是推动县城与乡镇商贸工程建设,构建城乡一体的商贸网络,年内全县将建成2个示范乡镇商贸服务中心,建设改造12个镇街规范化农贸市场。
武隆县大力促进劳务经济发展。为发展县域经济和完成扶贫攻坚任务,该县采取三大措施转移农村劳动力,促进劳务经济发展。一是搭建信息平台,完善服务体系。整合劳务经济网、农业网等信息平台,建成集劳动力资源、人才储备、用工信息于一体的劳务管理体系;开展劳动力资源普查,实现“一村一库、一社一档、一人一卡”,为农村劳动力求职、企业用工提供快捷、优质服务。二是强化素质提升,狠抓技能培训。充分利用职教中心及中学职教班,开展中、长期特色化技能培训,全面提高农村劳动者素质。三是拓展合作领域,指导有序输出。面向市场,建立完善劳务输出管理机制,畅通劳务输出渠道。
二、重点改革动态
市政府出台《意见》扶持国家服务业综合改革试点区。2010年国家发展改革委启动服务业综合改革试点,同年11月我市渝中区被批准为“国家服务业综合改革试点区”。日前,市政府常务会议审议通过了《关于加快推进国家服务业综合改革试点工作的意见》,支持渝中区加快建成——全市服务业体制创新先行区、西部高端服务业集聚区和全国服务业创新发展示范区。《意见》确定了渝中区服务业综合改革试点的目标,即到2013年,全区服务业增加值突破800亿元,其中现代服务业占67%以上,单位面积产出效益和集聚辐射能力在西部领先;到2015年,在全国探索出一条可借鉴的服务业改革发展新路,全区服务业增加值突破1000亿元,其中现代服务业占75%以上,单位面积产出效益和集聚辐射能力排全国前列。按照全市产业布局和定位,《意见》提出了渝中区服务业综合改革试点的6大任务:一是建设西部商务服务高地,二是建设长江上游金融中心核心区,三是建设西部购物之都,四是建设国家电子商务示范区,五是建设西部文化旅游融合发展强区,六是建设长江上游地区总部经济基地。
我市将出台降低农产品流通成本政策。为鼓励农民专业合作社与流通环节对接,降低农产品流通成本,以商业反哺农业,我市将出台一系列利好政策。包括:一是严禁超市、餐饮企业等向供应鲜活农产品的农民专业合作社、农产品生产企业等收取进场费、赞助费等费用。二是收购种养大户等散户的产品,必须现货现款;收购农民专业合作社、农产品生产企业等的产品,必须24小时内转账。三是凡超市、餐饮企业、食品加工企业等到农村自建种植、养殖基地,达到一定规模的可享受农业产业相关政策支持,并给予相应的政策扶持。四是农民专业合作社、农业生产企业、农产品第三方物流企业新建的百吨以上冷冻冷藏库,每百吨容量补贴10万元;批发市场、超市新建的千吨以上冷冻冷藏库,每千吨容量补贴50万元,并纳入市级冷链物流专项资金统筹安排。五是各类农产品生产、流通企业建设配送中心所购置的机械设备和信息化系统建设,将按投资额的50%给予补贴。六是所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆,免收通行费;24小时内返空或装载鲜活农产品达整车载重2/3以上的车辆,享受“绿色通道”优惠政策。七是开办社区直销连锁菜店的龙头企业、农民专业合作社,将一次性给予每店2万元设备补助。