——市发展改革委召开城市资源要素下乡示范项目座谈会

为跟踪掌握城市资源要素下乡示范项目进展情况，7月23日，市发展改革委、市统筹改革办召开城市资源要素下乡示范项目座谈会，听取部分城市资源下乡企业及相关区县发展改革委（统筹办）的意见建议。总体来看，自2008年市统筹改革办筛选确认城市资源下乡十大示范项目以来，各示范项目进展顺利。到2011年底，涪陵金科现代农业园、九龙坡千秋生态农业园、黔江雨润生猪加工及基地建设等十大项目累计完成投资近30亿元，流转土地近8万亩，直接吸纳本地农村劳动力近5000人，项目区农民人均收入普遍较周边农户高1000元左右。同时，在十大项目带动下，全市城市资源要素下乡工作有序展开。
重庆大城市、大农村并存，推动城市资源要素下乡发展，是以工促农、以城带乡，加快农业农村发展，迅速带动农民增收致富的有效途径。但是，目前城市资源要素下乡也存在一些问题，需要从政策上寻求破解办法。一是城市企业下乡面临用地困境，很难取得必需的建设用地指标；二是农村资源要素权属问题没有有效解决，造成企业与村社、农民产生无谓的争议；三是对城市资源要素下乡的金融支持显得薄弱，大部分企业都靠 自身实力支撑发展；四是农民缺乏有效的组织，不利于城乡资源共同发展及自身权益维护。
与会人员一致认为，加速城乡资源要素流动，对现有的不利于城乡交流的体制机制进行改革已经势在必行。同时，解决“三农问题”政府责无旁贷，应通过政策的进一步完善，保障下乡企业积极性，维护农民合法权益。 一是城市资源要素下乡应以科学的规划为前提，做到经济社会发展、土地、环保等规划的有效衔接；二是认真研究农村产权问题，进一步明晰城乡要素权属关系；三是加快社会管理体制调整，创新农民的有效组织形式；四是加大对下乡企业的财政、税收、金融等支持力度，营造平等发展的政策环境；五是建立资源要素下乡的风险防范机制，努力实现城乡要素的互利共赢。
下一步，市发展改革委、市统筹改革办将加大对城市资源要素下乡企业的关注力度，扩大对城市资源要素下乡现象的研究范围，促进城市资源要素更好地为农业现代化发展、农民增收致富服务，进一步加快统筹城乡区域协调发展。