9月14日,我市统筹城乡集中示范点工作推进会在九龙坡区召开,20个集中范点所在区县的分管领导,区县发展改革委、统筹办负责同志,示范点所在乡镇负责人,市发展改革委、市财政局相关处室负责同志,以及市内各新闻媒体参加了会议,会议由市发展改革委、市统筹改革办副主任徐强同志主持,市发展改革委、市统筹办杨庆育主任到会并做重要讲话。
会议通过20个集中示范点展板、专题视频、区县交流发言和部门发言等多种形式,生动地展示了集中示范点的亮点和特色,让与会人员真切地感受到了集中示范点在建设和改革上的探索,深刻地体验到了集中示范点辐射和带动的作用,直观地见证了重庆统筹城乡改革的决心与力量,为下一步推广城乡改革经验提供了可复制的范本。
会上,杨庆育主任就如何理解城乡统筹?什么是城乡统筹?怎样进行城乡统筹?等问题进行了全面阐释,对城乡统筹的意义、目的和路径进行了深刻剖析,并就下一步工作提出了要求:一是紧紧围绕所承担的改革任务,从理论到实践狠下功夫。要深刻剖析现有制度存在的问题,制定一套新制度去替代旧的制度,分析改革成本,平衡改革利益,追求改革成效。多年的改革实践表明,在统筹城乡过程中,利益平衡是核心问题,改革成本是焦点问题,改革成效是群众检验改革的唯一标准。希望每个示范点的同志,针对某一个问题,有的放矢的开展专门的调查研究,形成方案再回到群众中去。二是在统筹城乡示范改革中使城乡生产要素有机结合。从当前我们所处的经济阶段分析,总的来说城市的各种资源相对过剩,而农村相对缺乏。城乡生产要素的结合,不仅给农村带去了城市人力物力和财力资源,也带去了城市的管理和产业发展理念,可以促进农村劳动生产率和农村现代化水平的迅速提升。涪陵等区县近几年的实践表明,城市资源只要引导得当,也可以为工业化、城镇化、农业现代化提供外力支撑。希望各集中示范点结合自身优势和产业特征努力寻求城市资源下农村。三是要充分发挥主观能动性,创造性地开展工作。我们从事的改革是一场没有现成经验可取的事业,这就决定了充分发挥主观能动性在工作中的重要作用,主观能动性发挥出来就会产生创造性。要象周恩来总理说的一样,要干一行爱一行,干好一行,干成一行。希望集中示范点的同志无论在建设、资金、工程、制度各个方面都能够充分的发挥主观能动性,去创造性的开展改革工作。四是要牢牢把握示范改革的底线。在牢牢把握市委市政府“耕地不减少、粮食不减产、环境质量不降低”三条基本承诺的底线基础上,还要高度关注农民的利益,涉及某些具体的问题必须要坚持“依法、有偿、自愿”的原则。特别是城市资源下乡一定要看准项目,要有足够的资本金,切实做好资源乡下风险防范的预案,确保农民的合法权益不能受到侵害。只有坚守改革底线,才能保障大多数人的利益,满足大多数人的意愿,才能有效防范示范改革过程中的风险。
市发展改革委、市统筹办徐强副主任总结了两年来集中示范点取得的五大成效:一是集中居住点建设提档提质;二是城市资源下乡保质增量;三是集体资产股权化改革步履稳健;四是合作经济组织不断壮大;五是基本公共服务体系渐趋完善。并就加快推进集中示范点重点项目建设,争取多方资源加大集中示范点投入,及时提炼、总结集中示范点改革经验等问题提出了相应的工作要求。