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我市召开农民工户籍制度改革工作培训会议

日期: 2012-10-11
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为深入学习贯彻第四次党代会精神,继续平稳有序推动农民工户籍制度改革常态化工作,9月27日,市农民工户籍制度改革领导小组办公室召开全市农民工户籍制度改革工作培训会议,对农民工户籍制度改革常态化阶段的户口迁移政策、宅基地处置利用政策、承包地利用管理及农村权益保留政策、社会保障政策进行了专题培训。各区县户改办主要负责人、国土部门、公安部门工作人员,市户改领导小组成员单位有关负责人参加了会议。
会议通报了全市户籍制度改革总体进展情况。截至9月26日,我市农民工户籍制度改革累计转户3455128人、整户转移888353户。其中,今年1—9月转户235580人、整户转移65109户。从区域和三级城镇分布上看,“三三四”的总体布局趋向明显,区域布局调整取得明显成效;从转户人群上看,农村劳动力年龄段人口累计转户221.9万人,占同期转户数的64.2%,更加明显地体现出以有条件的农民工为转户主体,体现了农村富余劳动力向城镇转移的方向。
同时,农民工户籍制度改革政策落地兑现进度加快。全市已兑付宅基地及附属设施用地处置价款31893户、11.88亿元;共有超过245万名转户居民参加了各类养老保险,参加医疗保险人数超过305万人,15.3万名农村居民转为城市居民后享受到城市最低生活保障;43068户转户居民和农民工成功申请到公租房;转户居民子女享受与城市居民子女同等待遇,由区县教育行政部门纳入划片就近入学安排;全市转户群体就业局势保持基本稳定。同时,转户居民农村承包地保留、惠农政策保留等规定执行情况良好,侵害个别转户居民合法权益的现象得到有效制止。
会议明确提出,全市各级户籍改革有关工作机构和工作人员,要按照市第四次党代会“完善和推进户籍制度改革”的要求,进一步认识到户籍制度改革是我市统筹城乡综合配套改革、着力破解城乡二元结构突出矛盾的重要战略措施,是实现“一统三化两转变”战略中“一统”的重要环节,必须继续积极稳妥地不断推进和深化。
一是积极做好户改政策落地。及时兑现各项户改政策,细化政策措施和工作措施,切实做好已转户的300多万人的城乡合法权益落实工作,确保转户居民“进得来,稳得住”。
二是畅通户改转户通道。在坚持自愿原则和就业前提的基础上,对新增符合条件农民工及新生代将通过制度性转移通道,逐步转户进入城镇,推动实现转户人员在三级城镇的合理分布。
三是加快宅基地的处置与利用。按照《关于农民工户籍制度改革宅基地及附属设施用地处置利用等有关政策问题的通知》(渝办发〔2012〕255号)明确的办理时限和兑现标准,加快推进宅基地处置利用工作,维护转户居民合法财产权益。
四是进一步加强宣传工作。利用农民工日等集中活动节点,通过电视、报纸、网络、广播等多种形式,准确、全面地宣传户籍制度改革政策,营造良好氛围。搞好区县户改办、乡镇国土所、派出所等窗口工作人员的户改政策培训,做好基层干部的间接宣传,杜绝乱宣传、乱解释的情况再次出现。
五是加大群众反映问题的办理力度。畅通问题反馈渠道,及时研究解决群众反映的问题,确保各项问题“处理早、处理好”。及时纠正户改遗留问题中违反相关政策规定的做法,对群众反映集中、影响较大的问题,建立问题交办台账,及时进行督办,切实维护群众合法权益。
六是进一步深化户改政策研究。按照国办发〔2011〕9号文件要求,继续探索建立城乡统一的户口登记制度,完善户籍制度改革政策体系,不断总结深化农民工户籍制度改革,促进统筹城乡区域协调发展。


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