一、区县改革动态
开县以农村金融创新助推城乡统筹发展。今年以来,开县大力开展农村金融创新,助推城乡统筹发展。一是推进银行服务创新。支持新型合作组织发展,已为17个农村专业合作社发放贷款750万元;为3个乡提供农房建设按揭贷款,现已审批按揭贷款65笔、总额414万元,近期将发放到农户手中。二是拓宽网点布局。新建农村便民金融服务网点15个,为农户提供便捷的小额款项存取服务。三是搭建资产评估平台。与2家融资机构签订价格咨询服务协议,免费提供价格咨询服务,现已免费认证贷款3笔、共计420万元。四是扩大抵押登记范围。将蔬菜大棚、生猪作为反担保物纳入抵押,提高农业龙头企业的贷款额度。五是探索风险担保与保险创新。引进重庆农业担保公司在该县设立办事处,到今年7月,涉农融资担保公司在全县担保余额达1.5亿元;人保财产险探索扩大对全县“六荤三素”(“六荤”指猪、牛、羊、鸡、鱼、兔等畜牧产业,“三素”指水果、蔬菜、中药材等林果、种植类产业)产业保险覆盖面,中国人寿积极推进农村小额人身保险试点工作。
永川区现代农业示范区吸引500农民返乡创业。今年,永川区出台《加快推进现代农业园区建设的意见》,加快建设黄瓜山现代农业综合示范区,吸引500多名外出务工农民纷纷回乡投资创办企业,实现了由普通打工者向创业者的转变,带动了农业和农村经济发展。目前,示范区核心五间镇累计流转土地8513亩(今年新增4000亩),建成西瓜生产基地3000亩、绿色蔬菜基地1000亩、桃子基地2000亩、生态养鱼基地1500亩;规模养殖户达100余户,还成立了西瓜、渔业、果树等协会。其中,重庆益保西瓜种植专业合作社采取“合作社+协会+党支部”三位一体管理模式,提高了西瓜、蔬菜生产销售经营组织化程度,增强了市场竞争力,被农业部授予全国农民专业合作社示范社。
彭水县强力推进“特色农业示范区”建设。该县加速培育和壮大“烟、芋、薯、畜、林”五大主导产业,大力推进特色农业示范区建设。一是依托地理环境优势,稳步壮大烤烟产业。落实种烟合同13.14万亩,完成“全市烤烟基地单元核心展示区”土地改良3000亩,烟路、烟点、烘烤工场建设加快推进,预计可完成烟叶特产税7000万元。二是整合各项惠农政策,积极发展魔芋产业。充分利用大户补贴、工作经费补贴和100万风险基金的激励、保障效能,规划落实新建魔芋种子扩繁基地3000亩、新发展商品魔芋基地5000亩。三是拉通产业链条,提速发展薯类产业。全力打造彭水晶丝苕粉品牌,新增薯类加工企业5家,高淀粉红薯种植达到5万亩以上,现晶丝苕粉已出口美国等地,供不应求。四是增强规模养殖,高效发展畜牧产业。大力建设中蜂、黑山羊养殖基地,提升生猪规模化、标准化养殖,1—9月全县新建中蜂扩繁场5个,新建黑山羊扩繁场7个,出栏生猪42万头,全县畜牧产业规模化率提高到39%。五是努力提升产业化程度,突出发展效益林业。新建林业专业合作社5家,其中有2家大型加工企业将于本月投产,将大幅提升林业经济效益;完成油茶新造1万亩,全县油茶基地总面积达7万亩,位居全市第一。
秀山县加快完善城乡商贸网络体系。该县进一步加快市场建设,完善城乡商贸网络体系。一是加快专业市场建设。农产品批发市场主体工程已完工,年内投入使用;福广建材、武陵家具、朝天门秀山分市场、五金机电等8个专业市场年内开门营业。二是加强商业基础设施建设。完善城区菜市场改造工程,新建菜市场1个,完成城区标准化菜市场改造5个;新建乡镇规范化农贸市场7个,年底将实现24个乡镇规范化农贸市场建设全覆盖。三是完成“农商通”信息机建设任务。在去年安装157台的基础上,今年将按照”一次收集、一次安装、一次完成“的工作思路推进落实,目前已收集安装资料100份,近期将完成安装。
二、重点改革动态
我市公租房建设、分配、管理全面展开。2010年2月,我市首个公租房项目开工,截至目前全市累计开工建设公租房3106万平方米,分配13.8万套、惠及40余万人,入住近7万户、18万人。其中,2011年国家下达我市公租房建设任务21.84万套,实际开工21.92万套,超额完成中央下达的任务。我市按照“三个同步、四个配套”的宗旨,在市政基础设施、小区公共服务设施、配套商业、社会事务管理配套等方面与公租房项目同步规划、同步建设、同步投用,为承租户打造更好的生活环境。已入住的6个公租房小区的小学于今年9月开学,实现教育与住房同步配套投用。同时,小区农贸市场、便民超市、银行、理发店、食店等商业形态初具,均有两条以上的公交线路到达邻近的辖区中心;还根据入住动态,加密公交发车班次、增加运营车辆。公租房小区社会和谐、邻里和睦,为推进城镇化进程提供了保障。
我市职业培训将统一标准,紧缺工种补贴更高。近日,市政府办公厅下发《关于进一步加强职业培训工作的意见》,出台多项措施加强技能人才队伍建设。根据《意见》,我市将设立专门工作机构,对职业培训进行统筹协调、规范管理,统一制定职业培训规划、统一培训机构备案、统一培训标准、统一培训质量考核;建立职业培训信息管理平台,实行培训实名制,确保培训的真实性。该《意见》的另一亮点是,将职业培训补贴标准与培训成本、工种紧缺程度挂钩。其中,紧缺高级人才的培训将享受更高的财政补贴,如机械行业的车工、维修电工、数控车工和家政服务业的养老护理员等。对职业资格鉴定费用,政府补贴范围从城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者和退役士兵(士官)3类人群,扩大至毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的初高中毕业生,补贴标准达到80%以上。同时,鉴定补贴职业从现在的80余种增加到近2000种。
我市创新公共文化服务方式。一是以服务人口为依据,制定和完善设施建设标准和设备配置标准,推进公共文化设施建设的规范化、标准化。二是以国家公共文化服务体系示范区建设为抓手,加大跨部门、跨领域、跨系统文化项目的交流与合作,实现基层公共文化资源综合利用,共建共享。三是推广公共图书馆总分馆制,人均拥有公共图书馆藏书0.7册。四是引入市场机制和社会力量,探索公益性文化事业市场化运作的新机制,支持各种民办博物馆、图书馆。五是实施数字图书馆推广工程、数字博物馆建设工程和公共电子阅览室建设计划,加快建立覆盖城乡的数字文化服务体系。六是加强流动文化服务,每个区县和市级文艺院团配备1台流动文化车。