编者按：2010年6月，重庆市统筹城乡集中示范点伴随着全市统筹城乡改革的前进步伐悄然起步，部分区县在改革中发展，在探索中前行，大胆创新、率先突破，走过了一段锐意创新、试点示范的探索历程，形成了一些可供复制、可资借鉴的点滴经验。现将其主要做法摘要如下，供工作参考。
重庆市（江津）现代农业园区于2010年6月被列入全市统筹城乡集中示范点，规划面积280平方公里，其中核心区域60平方公里，重点位于龙华镇和慈云镇。现代农业园区是江津区确立的推进统筹城乡改革发展的重要载体和平台，在推进江津统筹城乡改革示范区建设中发挥了先行先试作用。
一、整合各类资源形成合力，推动了现代农业园区发展，促进了产业集聚
江津区在完善现代农业园区管理体制的基础上，新组建了渝庆农业开发公司和绿丰农业担保公司，相关镇、村健全了土地流转服务站，全区涉农项目资金70%以上集中投向园区，加大了基础设施建设，建立了良性发展的融资体系，吸引了城市资本下乡发展特色效益农业。金之灿等30余家企业先后入驻，协议引资超过400亿元，实际到位资金11.5亿元。
园区建成了11公里的刁燕公路，启动了325公里的产业项目区次干道建设；实施了涉及6万亩产业区的“小型农田水利高效节灌试点”项目。规模流转土地达3.8万亩，建成超高产水稻、优质晚熟柑橘、无公害蔬菜、花卉苗圃等产业园2万亩；引进了南美白对虾、“稻鳅蛙”等原生态综合养殖；建成了食用菌、花椒、柑橘等一批特色农产品加工基地。
二、运用政策叠加改革创新，保障了村民权益，推动了人口集中和要素集约利用
一是通过宅基地复垦产生“地票”收益，推进了农村新型社区建设。龙华镇燕坝村主要利用国土综合整治项目和宅基地复垦置换政策，筹集资金9488万元，建成了总面积64688平方米的特色新村。其中：村民以宅基地复垦收益，按900元∕㎡购得了348套新居，收取建房款5181万元；农户宅基地复垦中，集体收益的800万元，全部用于了村民新房补贴；整合了生态移民等新农村建设资金2776万元用于基础设施改善；社会事业项目补助资金约600万元，新增了5700平方米的公用设施房屋。新村实现了水、电、路、气、房、优美环境六到农家，学校、卫生室、养老院、文体场馆、公共服务中心五大标准化。
在新居改善的同时，燕坝村村民充分运用改革发展政策，积极转岗就业，转变生产生活方式。如：村民付林会，用宅基地的收益153600元，购得了134㎡的新房（按市价可达26万元），用其购房节余33000元进行了新房的装修，新房作抵押在农商行货款1.5万元购置了设施，经营餐馆3个月，收入达20000多元，超过了外出务工的薪金收入，一批拥有“四金”的新型农民率先在燕坝新村产生。
二是开展了“三分促三改”综合试验，深化了农村产权制度改革。在集中示范点建设进程中，针对农村产权不清、资源要素难以流动、基层组织职责不清、集体经济组织发挥作用不够等问题，探索了“‘政经分离’促进‘股改’、‘包营分开’促进‘土改’、‘住产分置’促进‘户改’”为主要内容的乡村治理结构改革。
首先，燕坝村通过组建村集体资产公司，组织开展宅基地复垦、新型社区建设、基础设施改善、综合整理土地等经营性工作，发挥了集体“统”的功能，固化了村民的长期收益权，从制度上维护了转移村民的利益。继燕坝村之后，全区已成立三家村集体资产经营管理公司。
其次，燕坝村已成立了“启卓”土地股份合作社，注册了“山藤”土地股份合作社，规模流转土地约8000余亩，新组建的土地股份合作社，土地实行“定量不定位”，利于统一规划和融资整治；合作社按土地用途和地类进行流转获利，实行“营运不经营”，避免经营风险；同时，筹建了土地流转风险保障金，保障入社社员的土地权益。
第三，经“股改”、“土改”，农村集体经济组织成员从其身份权变为了财产权，对转岗进镇入新村的居民进行户籍制度改革。转户居民可继续参与原村内的经济发展等事务活动，享有土地（林地）承包权、宅基地用益物权、集体经济收益权等，使其在农村所享有的各项权益不因住址和户籍转换而改变，同时享有城镇居民的养老、医疗、住房、教育、就业等公共服务待遇。燕坝村已有182位转户居民领到了“转户退地参保”养老金。
为了有利于产权制度改革后的要素流动，燕坝村正在依照“政经分离”设立社会事务、产权交易和党务（政务）公开三个大厅，让村民在全面知情的情况下选择产权流转或交易，村民可留产、持股、带资进城从事二、三产业，促进各类农村资产的价值实现和要素集约利用，推动城乡资源要素的自由流动。