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重庆市统筹城乡综合配套改革动态信息(2013年2月1—15日)

日期: 2013-02-25
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一、区县改革动态
大渡口区推进城乡一体共筑幸福民生。一是城乡教育资源日趋均衡。学前教育、义务教育和特色职业教育水平稳步提升,全区2012年减免学杂费、教科书、教辅等义务教育经费1915万元,惠及城乡学生5.7万人次。二是城乡基础设施日渐完善。新改建农村公路17公里,完成保障性住房新开工1.17万套、竣工3361套,享受廉租房实物配租650户,租金补贴350户;实现农民人均现金纯收入1.26万元,同比增长15.8%。三是城乡就业服务水平提升。2012年完成就业再就业培训2211人,发展微型企业289户,城镇登记失业率控制在1.9%以内。四是城乡社保不断完善。在全市率先实现基本养老保险费收支基数封定缺口调增,完成加载金融功能社会保障卡发放。五是城乡健康服务逐步提高。公共卫生服务提供11大项41小项免费服务,建立健康档案26.8万份,免费为65岁以上老年人体检2.7万人次,免费孕产妇保健2400余人、接种儿童疫苗2.1万人次。六是城乡公共文化体育均衡发展。区文化馆完成改造并成功创建国家一级文化馆,培养输送的运动员李雪芮夺重庆奥运首金,市运会获得青少年组金牌榜、奖牌榜、总分榜第二名,连续16年获全民健身全国先进。七是社会管理不断完善。镇街一体化社会服务管理中心全面建成,确立了“人员管理组织化,空间管理网格化,服务手段信息化,社区自治人性化”四个民生体系建设,多次荣获“中国城市管理进步奖”。
涪陵区全力打造职业教育强区。近年来,该区全力打造全市职业教育强区和区域性职业教育基地,职业教育取得跨越式发展。一是加快“一园两基地”建设。把涪陵新区打造成为职教园区,把白涛化工园区、蒿枝坝都市工业园建成职业技术教育重要基地。二是鼓励企业积极参与校企合作。三是建立外聘专业教师动态管理机制,提高中等职业技术学校“双师型”教师待遇。四是推进优质学校建设,对创建成为国家级重点、国家级示范和市级重点、市级示范的职业院校,分别给予30万元以上的一次性奖励等。通过改革和创新,去年完成中职招生7657人,其中区外学生达到4133人。该区先后向市教委申报统筹城乡职业教育综合改革实验、“园校互动”办学模式改革试验两个区域性改革试验项目,均获批准并验收。
垫江县2012年教育事业凸显亮点。一是制度机制彰显新活力。完善优化管理制度10余项;建立教育督导责任区10个、配备责任区督学28名,设立学校督导工作室66个。二是特色发展取得新成效。34所学校实施“领雁工程”,13所学校建立“梦想中心”;建德育实践基地18个、乡村学校少年宫2个,举办主题教育活动9项,开展主题竞赛活动12项。三是规模质量跃上新台阶。认定普惠性幼儿园105所,学前三年教育毛入学率达到87.5%;高考上线率提高5.2%,中职学校在校生近6000名、就业率达到94.2%。四是学校建设展现新面貌。学校建设项目66个,新建校舍达7.9万平方米,维修改造校舍2.7万平方米,学校建设标准化率达到72.2%。五是队伍素质得到新提升。认定市、县级骨干教师157名和市级骨干校长4名,培训干部教师1.2万人次。六是教育公平迈出新步伐。落实资助资金7400万元,惠及学生12.4万人次;社会各界为留守儿童捐资200多万元;适龄儿童义务教育入学率达100%。七是安全稳定实现新突破。全年较大安全责任事故为零,群众信访投诉量比去年同期下降30.3%。
二、重点改革动态
我市将实施主体功能区规划。《重庆市主体功能区规划》将于近期颁布实施,规划将全市分为重点开发区、生态功能区、农产品主产区及禁止开发区四类。重点开发区,主要包括“一圈”的大部分区县及“两翼”的部分区县。该区域到2020年将聚集全市90%以上的经济产出和80%以上的人口,将建成西部地区的重要增长极,全国重要的金融中心、商贸物流中心和综合交通枢纽;将重点布局高水平汽车整车及关键零部件制造、石油天然气化工、现代装备制造业和战略性新兴产业,在主城核心区集中打造内陆开放高地和出口商品加工基地。生态功能区,主要包括三峡库区水土保持生态功能区、秦巴生物多样性生态功能区和武陵山生物多样性与水土保持生态功能区。该区域将以修复生态、保护环境、提供生态产品为首要任务,在此前提下结合生态功能的需求,打造特色产业。农产品主产区,主要包括渝东北和“一圈”部分区县,将在发展农产品的同时,发展当地特色产业,特别是适合资源禀赋与产业条件的特色产业,在农产品加工及产业链上下功夫。禁止开发区,包括国家级及市级自然保护区25个,世界文化和自然遗产2个,国家及市级风景名胜区36个,国家及市级森林公园77个,国家湿地公园13个和国家地质公园6个,重要水源地、重要水源水库及保护区92个。到2020年,全市单位面积城市空间创造的地区生产总值和城市建成区集聚的人口将显著增加,特别是“一小时经济圈”增长将会更快,粮食和主要经济作物单产水平提高20%;全市绿色生态空间进一步扩大,森林覆盖率将稳定在45%左右,生态环境明显改善,主城区空气质量优良天数将稳定在较高的水平上。
我市积极探索破解农民专业合作社融资难题。一是加大贷款力度。市农委联合市农商行出台了《关于进一步做好农民专业合作社相关金融服务工作的意见》和《农民专业合作社贷款管理办法(试行)》等,指导和规范农民专业合作社开展融资工作。同时,积极推进农民专业合作社信用评级建档工作,开发出针对合作社的“共得利”等贷款品种,采用社员联保、订单质押等方式,为合作社提供贷款,有关银行已累计向189个合作社发放贷款5727万元。二是开展农业政策性保险。鼓励和支持农民专业合作社参加政策性农业保险,增强自身融资能力,已有229个合作社参与了生猪、柑橘、奶牛的政策性农业保险,参保额2.7亿元。三是创新农业担保。率先在全国出台《农民专业合作社融资担保管理办法》,创新农村承包土地流转经营权抵押等九大类反担保措施,对合作社融资担保实施优惠费率,仅市农业担保公司就为22个合作社担保贷款4800万元。四是开展内部信用合作。精心指导农民专业合作社以成员信用为基础,以产业发展为纽带,在合作社成员内部之间开展信用合作,解决社员内部融资需求,全市27个试点区县开展内部信用合作的合作社有161个,资金规模1302万元,参加农户1.6万户。五是发展农村资金互助社。依托合作社,稳步发展农村资金互助社,完善农村金融服务体系,注册资本68.8万元的黔江区城东诚信资金互助社正式运行,另有1家获准筹建,还有3家正在筹备之中。


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