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重庆市统筹城乡改革发展动态信息(2014年12月1—15日)

日期: 2014-12-31
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一、区县改革发展动态
巴南区构建新型农业经营体系初显成效。一是基本形成了以农户为基础,以农业企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等为重点的新型农业经营主体。全区现有各类农业企业达200家,已工商登记的农民合作社385个,家庭农场107个、经营面积11663亩,种养大户780家、经营面积3万亩。二是农村耕地逐步向农业企业、农民合作社、家庭农场、种养大户集中,带动农业适度规模发展。截至目前,农村土地累计流转32.83万亩,流转比例达35.17%,适度规模经营达24.62万亩,规模经营度达26.38%,均高于全市平均水平。三是初步形成了以家庭承包经营为基础、以政府公共服务机构为主导、多元化市场主体广泛参与的农业社会化服务体系。部分农民合作社和农业企业依托自身优势,主动开展农业生产专业化社会化服务,如惠民街道重庆淇禾农业公司,今年在显林村开展水稻工厂化集中育秧和机插示范,提高单产10—20%;显林村推广水稻机械化收割,全村3000亩水稻节约收割成本72万元,效果明显。
大渡口区加快环保产业发展助推生态文明建设。一是以建桥园区为载体,创建成立全市首个环保科技产业园,采取“公司+园区”管理模式,合理规划利用75亩商务用地及1100亩工业用地。二是以高端设备制造业、环保服务业、环保金融业为主线,大力发展环保监测服务、环保技术研发及孵化、环保金融交易等环保服务产业,构建涵盖技术研发、检验检测、生产制造、企业培育、金融服务等于一体的综合性产业体系。三是通过收购、整合、合作等形式,引进培育一批国内外知名环保企业和先进技术设备,打造以德润集团、三峰环境等为引领的核心带动企业,带动在污泥处置、垃圾焚烧、资源综合利用、环境修复、环境服务等领域形成错位发展优势,力争到2025年实现产值100亿元。
武隆县三措并举统筹推进城乡建设。一是加快提升县城中心城区品质。开工建设县城中心城区左岸堤防和中堆坝片区中横街等项目;巷口镇公租房项目、县城地质灾害综合治理项目等民生工程以及中堆坝组团、廊桥水岸二期、隆城国际等房地产开发项目快速推进。二是全力创建仙女山国家级旅游度假区。金鼎山隧道工程全面贯通,度假区迎宾广场已投入使用,西部片区道路路基及管网工程、文化中心、商贸服务中心、市政环卫管理及后槽安置点基础设施建设等项目正有序推进。三是快速推进村镇建设。成功申报3个国家级重点镇、3个中国传统村落、1个市级特色旅游景观和2个小城镇建设项目。全面完成平桥镇、江口镇2个市级中心镇建设项目,5个农民新村建设加快推进,完成武务路沿线农房风貌改造166户,下石院农房改造20户。预计新增建成区面积2平方公里,全县建成区面积达29.24平方公里,新增人口7000人,城镇化率达到39.41%,全年完成城乡建设投资45亿元。
荣昌县多措并举推进统筹城乡创新驱动战略。一是借力引智。聘请院士2人、科研院校专家11人、政府管理人员8人、企业专家5人,成立荣昌县统筹城乡创新驱动专家咨询委员会。二是财政支撑。设立创新驱动发展专项,已建立创新风险补偿专项1250万元、人才专项500万元。联合重庆科技金融集团完成《荣昌科技型企业融资需求调查》,征集科技融资需求13.16亿元。三是资源共享。建立《荣昌县科技资源信息库》,将五大重点产业546名科技人才、364台大型科学仪器设备纳入共享平台供全县企业、基地和园区使用。四是产业升级。重点支持6个生物医药、3个装备制造重点新产品研发及产业化,提高产品附加值。支持3家生物医药企业包装线自动化设备改造,提高生产效率。
二、重点改革发展动态
我市有力推进国资国企混合所有制改革。近日,我市国资国企混合所有制改革集中签约28个项目,总金额835亿元。此次签约项目涉及民营企业13家;利用外资项目4个;中国500强企业7家;涉及18个区县。主要包括:中航航电公司与西永微电园对中航(重庆)微电子公司增资扩股,化医集团收购江北化肥厂,约旦磷酸盐公司与外经贸集团合资组建化肥生产企业,北京姊润与商社集团合资组建消费金融股份公司,旅投集团与丰都县政府合资合作名山风景区项目,招商银行与渝富公司组建股权投资基金等。此前,我市已签约并批准实施国资国企混改项目22个,总金额295亿元,主要包括:美国康明斯公司与机电集团对重庆康明斯发动机公司增资扩股,中石化、市能投集团、重庆交运集团、涪陵国投等合作涪陵页岩气开发,北京恒昌祥投资公司与西永微电园合资组建重庆彩天石高新创业投资公司等。全市40余个国企集团全部完成公司制改造,下属的1500多家企业法人中63%形成混合所有制,在全市1.8万亿元的国有资产里,非公经济的资产占到47%。今年以来,按照市委确定的国资国企改革方案,市国资委面向社会资本首期推出110个总额2650亿元的开放项目。此次签约后,全市批准实施和签约的国资国企混合所有制改革项目,金额已达1130亿元,加上前不久的PPP模式签约项目,全市国资国企改革签约实施项目总金额已有2000多亿元,全市国资国企改革得到有力推进。下一步,全市国资国企改革将继续按照市委、市政府确定的“集团层面推进混合所有制改革,有条件的企业都要积极改制上市,成立资本管理公司以及股权投资基金,大力推进基础设施投融资PPP模式,企业内部实现员工持股”等五个路径,通过收购兼并、定向增发、股权置换、认购可转债、存量资产转让股权等方式实现混合所有制,进一步深化国资国企改革,通过改革来实现资源优化配置,破解发展瓶颈,提升收益和效益,增强国有经济活力、控制力、影响力,促进重庆经济社会更好发展。
重庆小微企业“信用打包”争取亿元贷款。面对小微企业缺乏有效抵押物,融资难、融资贵问题,重庆各区县政府着力打造银企平台,推介小微企业“信用打包”争取上亿优质银行贷款。黔江区创新金融融资方式,以政府主导、企业化运作的原则,组建中小企业公共服务中心,将持续经营2年以上,具有一定产销规模征信良好且有融资需求的企业吸收为成员,当企业成员达到15家以上时,则以企业信用联保方式向银行申请贷款。对申请融资贷款的企业实行免担保、免抵押,企业只需交纳贷款额度15%的保证金,即最高可申请500万元额度的贷款,严控成本年利率10%以下。当个别企业违约不偿还贷款时,首先利用成员企业缴纳的保障金偿还,再次对违约企业进行法律追责,要求企业相互监督,第一批申报的23家企业中因成员企业相互监督只有17家通过审核。目前已分两批为22家小企业争取到融资贷款4000万元,今年有望为50家企业争取到近1亿元的融资贷款。

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