一、区县改革发展动态
涪陵区多措并举助推农村产权抵押融资工作。一是着力完善确权登记颁证。近年来全区共完成农村土地承包经营权登记148.9万亩，颁证率达99%；完成农村居民房屋登记25万宗，全部确权颁证；完成林权登记12万宗共219.7万亩，颁证率达99%，为农村产权抵押融资奠定坚实基础。二是大力推行抵押登记服务。该区将农村土地承包经营权、农村居民房屋、林权的抵押融资登记服务分别责成由该区农委、区国土资源局、区林业局履行，并明确免收抵押登记费用，三个部门建立完善相应管理办法和操作规程，各乡镇（街道）落实了代办机制。三是切实加强融资担保服务。引导和协调驻涪金融机构与区内融资担保公司建立长期合作关系，共同为农村产权提供融资服务，涪陵银科、涪陵兴农融资担保公司采取低费率、免收保证金等方式大力支持农村产权抵押融资工作。截至2015年末两公司农村产权抵押贷款担保在保余额超9亿元。四是健全农村资产评估体系。该区责成区金融办会同区农委、区国土资源局、区房管局、区林业局等部门和单位健全农村产权评估体系，面向社会公开招标，确定一批具有相关资质的中介机构，规范统一评估流程、收费标准等，供银行和抵押贷款申贷主体选择或委托。五是突出完善林权交易要素市场功能。成立涪陵林权交易所，与相关银行和担保机构建立林权抵押合作关系后，引入资产评估公司，实现林权抵押贷款程序化、规范化和制度化，建立起林权抵押处置的相关制度，对林权抵押后无法还贷的森林、林木和林地，由重庆兴农资产公司进行收购处置。六是扎实推进了农村集体资产清理和量化确权改革试点工作。该区对辖区内26个乡镇（街道）、400个村（社区）、2620个村（居）民小组集体“三资”进行了全面清理核实和产权界定，完成荔枝街道蒿枝坝村和马武镇白果村集体资产量化确权改革试点工作，为下一阶段丰富和拓展农村产权抵押融资工作创造条件。七是引入商业保险。通过引入商业保险体系，在全区范围内大力开展森林保险，避免森林因自然灾害等不可抗拒因素而造成贬值甚至失值，预计2016年底将达到220万亩。截至今年2月末，该区累计发放农村产权抵押贷款37.69亿元，其中当年累计发放2533万元。
忠县五措施推进供给侧结构性改革，促工业提质增效。一是去产能。分类处置问题企业，加大闲置资产盘活力度，对星博化工等8户僵尸企业，通过引导依法破产，盘活闲置资产；对无资产债务纠纷、社会矛盾交织、职工安置压力的4户空壳公司，采取工商注销方式使其直接退出市场；对有市场、有前景的困难的企业，通过招商引资实施兼并重组。二是去库存。加大实施本地企业产品推广使用政策的力度，帮助企业去除库存，在政府公共产品集中采购上，在价格和质量相同的情况下，原则上优先采购使用本地产品。三是去杠杆。加大助保贷业务推广力度，拓宽助保贷业务范围，减少贷款流程，解决企业燃眉之急，提高业务放贷效率；建立企业转贷应急周转资金，降企业转贷成本，提高企业资金利用率，最终实现降低企业融资成本。四是降成本。加大政策执行落实力度，通过综合实施企业用电优惠、社保费用减免、中小微企业贷款贴息等政策，切实减轻企业负担，增强企业内生动力，实现工业经济稳步增长。五是补短板。着力引进基地型、带动型、补链型工业项目入驻，围绕医药产业、石材产业和新能源汽车配套产业开展招商，力争氢氧化锂等新材料项目建成投产，华邦制药开工建设，石材产业签约入驻。
九龙坡区建立健全基层医疗卫生工作机制。一是建立镇村卫生机构一体化管理机制。出台《镇卫生院和村卫生室管理办法》，将所有镇村卫生机构确定为公益一类事业单位，人员身份由集体所有制全部转为全民所有制，村卫生室作为镇卫生院分支机构，实施镇村一体化管理，财政拨款由差额转为全额，并按1.2万元/人·年的标准补助机构运行经费。二是建立村医有序进退机制。采取“优进、老退”方式优化村医队伍，开展乡村医生公招优选行动，全区有99名村医纳入事业编制管理，占乡村医生总数的70%；实施项目支医、团队支医等支医模式，村卫生室具有执业助理医师以上资质的医务人员占比达到54%，居全市第一；对老年离岗乡村医生实行医疗补助和困难补助，297名离岗村医每人每年平均补助达4200元。三是建立公平竞争的绩效管理机制。确立公益定向、以岗定责、标量比对、量质挂钩、多元激励、持续改进的岗位绩效管理制度，考核结果与绩效工资、职称晋升、评先评优等挂钩，充分调动医务人员工作积极性。
垫江四举措激发民众创业活力。一是广泛深入开展宣传，营造创业氛围。全面收集整理创业扶持政策汇编成册，在基层公共就业服务平台和每月15日定期开展的就业创业政策宣传、招聘等活动上免费发放给创业者；充分利用电视台、《丹乡手机报》等媒体大力宣传我县创业典型，通过以点带面，在全县营造人人“想创业、乐创业、敢创业”的浓厚氛围。二是大力提升创业能力，提高创业成功率。采取公开招标方式，吸纳了4家县内社会办学机构进入职业培训行业；与重庆工业职业技术学院签订合作协议，引进其到垫江办学，充实培训力量，提升培训质量。完善创业专家服务团，建成35位专兼职的创业辅导队伍，定期为创业者提供个性化和专业化的咨询服务，提高了创业成功率。三是积极搭建创业平台，吸纳创业人员入驻。依托“一园四集聚区”工业基地，按照既有产业功能划分，打造各类对应创业平台。全县建成农民工返乡创业园4个，入驻企业105家；市级孵化园1个，孵化成功48家企业；创业一条街1个，吸纳200余个工商个体入驻。四是全力推动政策落实，解决创业人员困难。积极落实创业担保贷款扶持政策，优化贷款流程，提高办事效率。截至今年一季度，已为253名创业者发放担保贷款2963万元，带动1128人实现了就业。全面落实扶持高校毕业生就业创业15条政策措施，深入实施“大学生就业促进计划”和“大学生创业引领计划”，引领76名大学生成功创业。
二、重点改革发展动态
我市鼓励金融资产管理公司对银行不良资产打包处置。为积极贯彻落实我市《关于进一步落实涉企政策促进经济平稳发展的意见》，我市正在探索开展小贷公司、担保公司、信托公司、政府平台的不良债权以及实体企业的应收账款和债券重组等业务。《意见》提出，鼓励金融资产管理公司对银行不良资产打包处置，对企业实行债权转股权，对现有资产优良的民营企业进行托管租赁，优化民营企业公司治理机构，提高抗风险能力。目前，我市有华融、东方、长城、信达4家金融资产管理公司（分公司或办事处）对银行不良资产包进行收购处置，探索开展小贷公司、担保公司、信托公司、政府平台的不良债权以及实体企业的应收账款和债券重组等业务。此外，为支持金融机构配合化解过剩产能和无效资产，综合运用金融工具实施兼并重组或贷款退出，我市建立工作保障机制，强化部门、企业、银行信息沟通，推动贷款退出项目清单制管理，保护金融机构合法权益；督促银行、小贷、担保等机构一致行动，分类稳妥处置风险资产。同时，我市将鼓励金融资产管理公司与地方民营资产管理公司开展业务合作，提高市属国有资产管理公司资产处置能力，拓展仲裁和公证等金融债务纠纷处置方式。按照银监会相关要求，对债务规模较大并有三家以上债权银行的风险企业成立债权人委员会，由债权人委员会按照“一企一策”原则集体研究确定增贷、稳贷、减贷、重组等处置措施。对主动退出产能过剩行业的企业，对产品有市场、发展有前景、而当前投入不足的企业，债权人委员会要通过组建银团贷款或建立联合授信机制等方式继续给予支持。