一、区县改革发展动态
江津区以供给侧结构性改革为抓手,工业生产见成效。江津区上半年全区实现工业总产值890亿元,同比增长20%,其中规模工业总产值720亿元,同比增长20%。一是落实好国家和全市稳增长政策。坚持按月召开运行调控会,调整优化《新型工业化奖励扶持办法》等区级稳增长政策,设立2亿元区级中小微企业续贷周转资金,已帮助30户企业提供续贷周转金1.7亿元。二是全区67种主要工业产品中,53种产品实现平稳增长。生产汽车10.9万辆,增长11.2%;食用油24.6万吨,增长45.6%;电动机37.3万千瓦时,增长39.2%。全区规模企业达404户,74%的规模企业实现正增长,推动规模工业保持17%左右的稳定增速运行。三是落实“中国制造+互联网”,加大科技研发投入,推动两化深度融合。全区技术改造项目71个,投资59.3亿元、增长28.1%;全区新增国家两化融合管理体系贯标试点企业4户,小康汽车和潍柴汽车加快机器人智能化改造,重齿公司成为国家智能制造试点企业。四是市场主体较快增长。新发展微企1289户,比去年同期增加315户,累计微企数达12798户;新增内资企业1688户,比去年同期增加188户;入驻楼宇产业园的中小微企业约300户,比去年同期增加100户;新增个体工商户4194户。
黔江区着力打造绿色生态畜牧业。今年来,该区编制了《畜禽养殖污染防治规划》,制定了《畜禽养殖环境污染防治管理办法》和《规模化畜禽养殖场区域划分及养殖污染控制实施方案》,严格执行适养区、限养区、禁养区制度。一是开展农村环境连片整治。启动建设渝东南餐厨垃圾处理暨黔江病死畜禽无害化处理中心,在11个街道建立了病死畜禽无害化处理集中收集点。对生猪规模养殖场实施沼液还田管网建设,配套粪污处理干湿分离机。二是开展职业农民培训、畜禽养殖技术培训、畜禽兽医人才知识更新培训。推广无抗、无重金属饮料和全封闭、零冲水等先进养殖理念和技术。三是继续深化与畜牧高等院校、科研院所的合作机制,抓好市畜科院黔江分院建设、夯实产业技术支撑平台。加强良种繁育推广、疫病综合防控等技术的推广应用,不断提升畜牧养殖科技水平和科技贡献率,提高生产效率。抓好畜牧科技人才培养,强化科技服务人员与养殖人员技能培训,增强服务发展能力。
武隆县有序推进商贸流通领域供给侧改革。该县围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的目标,有序推进商贸流通领域供给侧改革。一是进一步深化行政审批制度改革,降低商贸服务企业制度性成本。将《酒类流通备案登记》等涉及商贸流通领域的行政许可和非行政许可项目集中到县行政审批大厅集中审批,停止对企业收取散装水泥专项资金,推动“水、电、气”工商同价全覆盖,减轻企业负担。二是引导物流仓储设施集约化布局,降低商贸物流成本。积极协调县级相关部门联合开展工作,对重点市场划行归市,将城区内建材家居、五金机电、汽车销售和服务、仓储物流、快递、农副产品批发、电子商务、小微孵化等企业统一整合到“五洲国际商贸物流园”中,建立集中、规范、统一、有序的市场。三是大力发展县域电子商务,进一步推进“电商进乡村”工作。扶持县内48家龙头企业建立电商营业模式,建成村级电商服务点186个,并在此基础上进一步加大投入进行升级改造。四是积极引导商贸企业和经营者诚实守信、依法经营。结合文明城市创建工作,在全县加大商务诚信体系建设力度,建成商务领域诚信示范企业100家。
垫江县“四加强”助推生态涵养发展。一是严格耕地保护,加强生态管控。坚持最严格的耕地保护制度,完善耕地保护目标考核机制,实现耕地保护责任全覆盖。启动永久基本农田划定工作,将现有划入基本农田25度以上坡耕地逐步退耕还林,确保全县到2020年基本农田面积不少于100万亩,为生态涵养“面上保护”夯实基础。二是保持占补平衡,加强生态保护。认真落实“占优补优,占水田补水田”要求,大力实施土地开发整理,保持耕地占补动态平衡。目前,共建成高标准基本农田7.5万亩,土地开发整理新增耕地2614亩,农村建设用地复垦1401亩,提高了生态涵养的承载能力。三是建设绿色矿山,加强生态修复。推进矿产资源规模化、规范化开采,开展矿山环境恢复治理,建立矿山环境保护和生态恢复保证金制度,与矿山企业签订《矿山环境保护和生态恢复责任书》,编制矿山环境恢复治理方案,现已恢复矿山植被森林面积500亩。四是消除地灾隐患,加强生态治理。按照工程治理与搬迁避让相结合原则,强化受地质灾害威胁区的环境保护。对险情重大的实施工程治理;对无法工程治理的实施“金土工程”,让群众有序搬迁避险。共完成3个市级挂牌督办重大地灾隐患点的危岩治理;在5个乡镇实施“金土工程”9个,搬迁群众55户、228人。
重庆市级部门预算所有项目支出,须编制绩效目标。今年起,170多个市级部门的所有项目支出须编制绩效目标,中期规划项目还须编制中期规划绩效目标。此举将有利于对市级单位预算项目的绩效考核,更好地提高财政资金的使用效益。不仅如此,明年起,我市将在所有市级部门编制项目绩效考核目标的基础上,重点选取市工商局、市卫计委、市环保局、市扶贫办、市经信委、市教委6个部门,按20%左右的项目数和80%左右的资金量自行确定重点项目,重点项目以“市级专项资金”,“市级重点支出”的项目为主,既包括中央、市级有明确绩效管理要求的项目,也包括以前年度已纳入绩效管理的项目和民生实事项目。为加强财政资金的监管,我市还将引入人大代表、专家学者等,对重点项目绩效目标进行集中审核并评级,评级为差的项目不作为部门预算的备选项目,重点项目数量与资金量未达要求的暂不审核该部门所有项目绩效目标。
重庆注册资本50亿元设不良资产处置平台。日前,重庆渝康资产经营管理有限公司成立,该公司性质为国有全资,注册资本金50亿元,主营业务为重组金融不良资产、国有企业不良资产、社会不良资产。为增强以市场化手段服务全市发展战略的能力,重庆市对市国有资产管理平台渝富集团进行优化重组,将资产重组和债务重组功能剥离给新成立的渝康公司,自身转型为专司股权投资的国有资本运营公司。重庆市将形成渝富、渝康两大平台分工协作,资本运营、资本管理双轮驱动。渝康公司主要肩负三种功能,一要当好供给侧结构性改革的“生力军”,充分发挥托底周转和整体运作功能,通过专业处置僵尸企业和空壳公司的无效低效资产,打包处置金融和类金融不良资产,帮助企业减轻负担,优化金融整体生态。二要当好优化国有资本布局的“助推器”,以市场化方式承接整合国企重组、改革等剥离的非主业资产、无效低效资产,对经营性国有资产集中管理和优化组合,从根本上增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力;三要当好激发企业市场活力的“催化剂”,综合运用基金、保理、租赁等平台工具,创新收购处置、托管经营、债转股等“组合拳”,化解社会不良资产。目前,渝康公司已与21家银行签订综合授信1600多亿元的战略合作协议。