一、区县改革发展动态
大渡口区出实招全面深化改革。该区落实供给侧结构性改革,从“促进消费去库存、货币安置去库存、租售并举去库存、优化配套去库存、调控供地去库存、严格监管去库存”等6个方面制定了19条房地产去库存调控政策,1—8月全区商品房总库存129万平方米,比2015年底144万平方米减少15万平方米,其中住宅去库存1万平方米、非住宅去库存14万平方米,商品房去库存周期为16个月,控制在合理范围。认真落实涉企政策30条意见,对符合条件的企业直接间接减税、社保降费、电费减免等3.7亿元。债务管控实现净减债7.7亿元、融资成本降至5.08%。有序推进重点改革专项,认真落实中央和市委、市政府深化改革的部署,实施30项重点改革任务。同时,还实施了投融资模式创新、土地集约利用、创新创业人才引进等10项重点改革专项。
涪陵区“六项举措”启动供销改革。一是改造重组基层供销社,恢复供销社为农服务前沿阵地。采取供销社、专业合作社、购销大户、企业职工、当地农民等共同入股改造重组基层供销企业,目前已改造重组9家、新组建5家。二是积极引领发展农民专业合作社,帮助农民解决农产品卖难问题。今年累计发展专业合作社23个,带领农民规模化发展农业产业,通过收购农产品、二次返利等帮助农民实现增收。三是大力发展农村综合服务社,帮助农民解决生产生活所需困难。各级供销企业延伸网点、在行政村设立烟花爆竹、农业生产资料、电子商务、金融代理等便民网点,解决农民需求。四是投资兴办农业企业,延长农产品产业链,帮助农民增收。投资新办重庆市同进食品公司等农产品加工企业,在城区、乡镇新办农贸市场,参股、控股有关专业合作社,解决农产品销售难问题。五是探索农村合作金融,解决农业生产、农民生活急需的资金困难。自筹资金800万元,配套中央财政资金,为农民合作社发放金融创新贷款2000万元,缓解农业资金困难。六是成立农民合作社服务中心,全方位打造为农服务综合平台。代理解决合作社、涉农微企在登记注册、财务、政务、商务、档案等方面的具体困难。
大足区“三去一降一补”取得实效。一是化解过剩产能成效初显。关闭钢铁企业2家,去产能13.05万吨,关闭退出8家煤矿,去煤炭产能53万吨。二是去库存取得明显进展。已消化上年接转商品房库存49.28万平方米,占应去库存量的18.37%,预计年底可达30%,房地产企业库存压力明显缓解。三是去杠杆进度加快。积极发展债券等金融产品市场,力争实现1—3家企业新三板挂牌,全区政府性债务处于绿色安全可控范围内。四是降成本效果显现。 1—9月,降低困难企业社保费7129万元,对小微企业减缴保费768万元,对笔电企业减缴951万元。五是薄弱领域得到加强。22个场镇污水处理厂建成投用,玉滩湖濑溪河流域、窟窿河流域生态建设与修复工程完成工程量的80%,完成农村危房改造1261户。
二、重点改革发展动态
我市出台重大新产品研发成本补助实施细则。近日,我市印发《重庆市重大新产品研发成本补助实施细则》。该《细则》是为贯彻落实市委四届九次全会精神及市委、市政府《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》精神,落实企业重大产品研发成本补助优惠扶持政策而制定,旨在引导鼓励企业加大研发投入,增强自主创新能力,推动企业重大新产品研发和产业化。我市企业可自主申报重大新产品,市级相关部门委托第三方机构对企业申报的重大新产品进行评定。经评定的重大新产品,可在次年按该产品评定当年上缴增值税地方留成部分的50%给予财政补助,第二年按重大新产品年上缴新增增值税地方留成部分的50%给予补助,对具有发明专利的市级重大新产品,补助时间延长至三年。其中,企业开发多个重大新产品获财政补贴资金的,每项重大新产品的财政补贴资金不超过2000万元;每年度单户企业重大新产品财政补贴资金总额不超过5000万元。《细则》是一个“研发结果导向型的激励政策”,能够更好地激发企业的研发积极性,并将成果转化为商品。不仅如此,《细则》还与《关于鼓励建立企业研发准备金制度的通知》等相关文件构成了一个从研发筹备、研发过程到研发成果转化的全套“研发激励政策链条”,将更加有力地推动我市企业创新发展。
我市创业带动就业倍增效应显现。我市在推进创业带动就业工作中,转变思路,通过搭建“创业培训、创业服务、创业融资、人才培养、创业交流”五大平台,不断加大对城镇登记失业人员、就业困难人员、高校毕业生、返乡农民工、复员转业退役军人等重点群体的创业就业扶持力度。2016年1—8月,全市实现城镇新增就业50.45万人、城镇登记失业人员就业18.57万人、困难人员就业8.34万人,新增创业23.37万人,分别完成目标任务的84.08%、103.17%、104.25%、86.56%,同比分别增长1.2%、0.65%、0.24%和6.76%。城镇登记失业率3.7%,比控制目标低0.3个百分点。我市在以大众创业来促进万众就业工作中,从激发创业意识和创业热情入手,教会创业者创业的“技能”;从政策、资金、载体等平台上对创业者进行扶持,给予创业的各种保障;广泛开展创业大赛、论坛、沙龙等创业活动,营造大众创业的环境氛围;重点扶持城镇登记失业人员、就业困难人员、高校毕业生、返乡农民工、复员转业退役军人等重点群体创业,涌现出一种全社会的创业潮。