一、区县改革发展动态
黔江区加大金融支持力度，服务工业企业发展。今年，该区把“工业强区”战略作为强力实施的三大战略之首，牢牢把握金融服务实体经济的本质要求，进一步加大金融支持力度，服务工业企业发展。一是加大信贷投放力度。建立帮扶台账，加强实地调查，全面掌握企业的生产经营和资金需求。深化与园区企业“手牵手”活动，实现“123”工业重点企业全覆盖，及时了解企业存在的困难和问题，提高帮扶的针对性和及时性；认真落实“涉企减负30条”降低企业融资成本，全面落实银监会规范银行服务收费相关要求，做到银行收费目录公开等“四公开”和不准一浮到顶等“七不准”，鼓励银行机构对符合条件的贷款给予优惠利率，切实让利实体企业；对产品有市场、销售有回款、经营有效益，但因资金周转暂时困难的企业，在银行机构统一续贷的情况下，支持用好区应急周转平台。力推循环贷、无还本续贷等新型金融产品，缓解企业“冲贷”压力。建立余额较大行的牵头协作机制，统一行动、合力帮扶，通过联合授信、银团贷款等手段帮助企业渡过难关。二是加大企业直接融资的支持力度。引导工业企业规范运作，协调专业机构对有意愿、有一定基础的企业加大直接融资培育力度，努力拓宽企业融资渠道。区经信委、园区管委会共同商定区内工业企业上市挂牌培育计划，积极向市金融办推荐将企业纳入全市拟上市企业重点培育库，支持企业登陆“新三板”或重庆股转中心。三是完善银政企沟通协调机制。完善武陵金融网建设，充分运用“云微信用”系统，搭建银政企沟通协调平台，着力解决银企信息不对称问题。积极推行银行对企业、企业对银行的自愿承诺制度，实现银行承诺不抽贷、不断贷，企业承诺不挪用资金、不参与民间高利贷，增强银企对接的互信基础。探索整合银政通、银财保、助保贷、增信贷等金融产品的风险补偿金，组建全区中小企业增信基金，拓展有效抵押物范围，进一步放大财政资金撬动银行信贷资金的杠杆作用。
涪陵区强措施着力巩固脱贫成果。一是开展了对口帮扶行动。出台了《关于调整脱贫村驻村工作队、第一书记、大学生村官的通知》，完善了干部帮扶长效机制。6047户人均纯收入3000-5000元“踩线”脱贫户和550户新增贫困户干部结对帮扶落实“一户一法”率达100%。二是开展了助农增收行动。整合涉农项目资金纳入改革试点，2016年，全区实施“股权化改革”项目25个，项目总资金2294万元，互助资金累计发放借款2274万元，向5568户贫困户发放增福土鸡种苗16.23万只。筹办了10个网上村庄。与龙潭网上村庄合作社联合举办了400余人参加的网上村庄体验活动。三是开展了设施建管行动。硬化村道路35.27公里，启动了21个贫困村二次农村电网改造，为新产生D级危房户中的建卡贫困户每户落实补助资金5万元，逐户开展了人饮安全核查评估登记。四是开展了分类救助行动。积极探索建卡贫困户中慢性病患者的救助机制，完兑付区级大病救助资金83.6万元、农村扶贫小额意外保险和大病补充商业保险185起81.03万元、资助贫困大学生469人，发放资助金229.9万元。五是开展了精准管理活动。开展了动态调整工作，通过复查审核，在全区2015年建卡贫困户中识别出人均纯收入3000—5000元“踩线”脱贫户6047户19655人，识别出新增贫困户550户1725人。开展扶贫资金专项治理和督导检查行动，加大扶贫考核力度。
丰都县创新医疗服务，助推脱贫攻坚。一是畅通救助渠道。建立贫困家庭就医绿色通道，实行贫困人口就医专人接待引导全程、专人提供优质服务、专人管理健康档案，免挂号费、免床位费、免健康体检费等“三专三免”优惠政策，服务贫困人口2388人次，“三免”费用22万余元。二是实施分类救治。贫困人口在县内公立机构就医费用，按医疗保险、大病救助等各种渠道报销后，给予自付部分50%资金补助。目前，累计救助3824人次，发放就医补助180万元。三是创新签约服务。推行贫困群众家庭医生签约服务，签约6.1万人，发放就医补助503.06万元、惠及1.23万人，签约服务率、基本公共卫生服务覆盖率均达100%。
二、重点改革发展动态
我市出台农地“三权分置”实施方案。市委办公厅、市政府办公厅近日印发《重庆市落实农村土地集体所有权稳定承包权放活经营权实施方案》，要求各地围绕正确处理农民和土地关系这一改革主线，因地制宜推进“三权分置”，不断优化农村土地资源要素配置，大力发展以家庭农户为基础的农业适度规模经营，加快构建现代农业经营体系，促进农民增收、农业增效、农村繁荣。改革开放之初，在农村实行家庭联产承包责任制，将土地所有权和承包经营权分设，所有权归集体，承包经营权归农户，极大地调动了亿万农民积极性，有效解决了温饱问题。现阶段深化农村土地制度改革，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权（简称“三权”）分置并行，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。《实施方案》从深化完善农村土地集体所有权和农户承包权确权登记颁证工作、健全土地流转交易体系、多形式放活农村土地经营权、推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点、平等保护土地经营权、完善农村土地流转风险防范机制、加大新型农业经营主体政策扶持力度、强化纠纷调解仲裁等八个方面提出了具体措施。多形式放活农村土地经营权成为一大亮点。《实施方案》提出，在切实巩固农村土地所有权、稳定农户承包权的基础上，把农村土地经营权从承包经营权中分离出来。引导农村土地经营权规范有序流转，鼓励流向家庭农场、专业大户等适度规模经营主体。积极引导农户实行以地入股，组建股份合作组织，采取自营或委托经营等方式发展农业适度规模经营。鼓励以代耕代种、联合经营等方式，促进农户合作经营。支持城市工商资本到农村投资发展良种种苗繁育、高标准设施农业、规模化养殖等适合企业化经营的现代种养业。《实施方案》还提出，在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下，平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权，保障其有稳定的经营预期。通过流转合同鉴证、交易鉴证等多种方式对土地经营权予以确认。此外，我市将加快建立市和区县（自治县）农村产权流转交易平台，建设乡镇农村产权流转交易窗口和村级服务点，构建“统一交易规则、统一平台建设、统一信息发布、统一交易鉴证、统一服务标准、统一监督管理”的“六统一”交易管理模式。