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强化形势分析,促进投资运行“稳中求进”

日期: 2012-05-30
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按照市委、市政府加强经济形势监测调控的要求,市发展改革委主任杨庆育在5月21日主持召开投资工作专题会议,对4月投资增速回落这一苗头性、倾向性问题及时进行认真分析,研究提出稳投资、促增长的对策措施。市统计局、市综合经济研究院有关负责同志参加会议。有关情况如下:
一、投资增速出现回落,是三因素碰头的结果。1-2月、3月全市投资分别增长20.4%和22.7%,1-3月还高于全国平均1.8个百分点。但由于4月当月投资同比增速仅14.8%,导致1-4月全市完成固定资产投资2065.34亿元,同比增长20.1%,增速较去年同期回落7个百分点,较1-3月回落2.6个百分点。投资回落的主要行业是房地产、铁路、高速公路、轨道交通、工业。造成回落的核心原因主要有:整体宏观经济增长放慢,社会总需求减少;结构性因素影响,对我市汽车、钢铁等行业有影响。
二、重庆处于经济加速成长期的基本面没有改变,当前需要重点把握国家和我市有利于投资增长的积极因素。以上都是阶段性特点和影响因素,不是关系投资长期运行的重大因素,不改变重庆投资和经济稳定较快增长的长期趋势。当前,“把稳增长放在更加重要的位置”,进一步突显了稳定增长的战略意义。尤其在需要“踩油门”阶段,稳投资比稳消费和稳出口更具时效性和可操作性。为稳增长,预计国家调控政策近期将进行一些微调、预调“稳增长”:一是加快项目审批和财政资金拨付速度,加快发挥投资的带动作用;二是加快出台鼓励和引导民间投资具体措施,推动民间投资进入加速成长新阶段;三是出台调节收入分配意见,扩大消费需求;四是推行结构性减税,减轻企业、居民税负;五是采取调准、降息等货币政策,增加货币资金供给;六是力争稳定人民币汇率,稳定外贸需求。同时,“稳增长”的调控措施还将进一步突出结构特点,体现差异性调控。
就重庆自身而言,也有不少有利于投资稳定较快增长的积极因素:例如,1-4月新开工项目总投资增长30.7%,商品房销售回暖,央企加大投资重庆力度等。投资是促进重庆经济增长的重要推动力,稳增长核心就是要稳投资。在经济成长的关键时期,我们要加强预判、牢牢把握每一个积极因素,充分发挥政策支撑作用。
三、下一步要采取系列措施促进投资运行“稳中求进”。一是坚定信心,加强调控,尤其要强化稳投资对于稳经济具有特别重要性的认识,加大投资分析、预判、调控力度,促进投资运行“稳中求进”。二是加大抓项目促投资工作力度,有关部门应强化服务意识。三是集中资源促进重点行业投资。加强资金、能源等要素引导,重点支持有市场前景、能扩大内需、有利于改善民生的行业。
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