重庆市生产性服务业工作专报之一
2015年，市政府出台了《关于加快发展生产性服务业的实施意见》（渝府发〔2015〕10号），印发了《关于印发重庆市加快发展生产性服务业三年行动计划（2015—2017年）的通知》。10月28日，杰明常务副市长组织召开了全市生产性服务业工作会暨第一次市生产性服务业联席工作会，就全市加快生产性服务业发展做出了要求和部署。为充分展示我市各部门、区县（自治县）在推进生产性服务业发展方面好的做法与经验，现将有关情况摘编成系列，供参考。
全市生产性服务业工作会召开后，璧山区高度重视，立即召开贯彻落实工作会议，深入学习领会杰明常务副市长讲话精神，总结发展经验，进一步细化工作思路、举措，研究部署下阶段重点工作。
一、主要工作举措
（一）现代金融方面
一是优化发展环境。出台《关于鼓励金融产业发展暂行办法的通知》，全力打造金融街项目载体，吸引鼓励金融机构入驻CBD金融街。9月28日，举行CBD金融街入驻企业集中签约仪式，30家金融机构签订了意向入驻协议。
二是创新发展模式。全力践行“创新+资本=新动力”，与西南证券签订战略合作协议，共同出资成立私募股权基金，在上市融资、政府融资、转型发展等领域展开深度合作。推动蓝黛公司成功上市，与21家在璧重点企业签署股权投资合作协议，进军资本市场。
三是拓展服务领域。规范村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司等新型金融机构经营管理。推进债券、助保贷、增信基金等新型金融工具，积极解决实体企业，特别是中小微企业融资难、融资贵的问题。今年以来，区内小额贷款公司累计发放贷款8亿元，融资性担保公司新增贷款担保3亿元。
（二）科技创新方面
一是加强政策扶持。出台推进企业自主创新扶持政策，设立科技创新专项资金，帮助区内企业建立研发机构。制定《璧山区科学技术发展资金管理若干规定》，加强资金管理，提高资金使用效率。出台《璧山县促进科技创新奖励办法》，鼓励企业争取市级及以上科技项目、高新技术企业及新产品等。
二是搭建科技创新研发平台。引进重庆大学科技园，重点打造创新展示基地、创新成果转化基地、大学生创业园和电商交易展示区。制定《璧山区众创空间考核评审办法（试行）》，协助9家单位申报市级众创空间。打造1个农业星创天地，获国家科技部“星创天地”试点授牌。新增市级工程技术研究中心10家、市级企业重点实验室1家。
三是强化人才、融资服务保障。贯彻落实重庆市“五大人才计划”等专项引才政策，重点引进培养一批综合管理人才、创新型领军人才和学术与技术带头人。健全“投、保、贷、补、扶”一体化的科技金融服务体系，搭建科技金融服务平台。加大财政引导投入，积极开展知识产权质押、互助联保贷款、无形资产质押、股权结合等等多种融资方式，积极吸纳社会闲置资金。
（三）现代物流方面
依托高速公路货运网络和区位优势，合理布局现代物流业园区，依托渝蓉高速、渝遂高速积极推进现代物流基地建设。大力发展物流运输企业，引导运输企业分支机构转为规上法人企业，力争2016年规上运输企业实现翻番。加快发展甩挂运输，促进货物运输“无缝对接”，积极争取交通运输部甩挂运输试点项目。
（四）电子商务方面
大力提升电子商务普及应用水平，鼓励中小企业应用第三方电子商务平台，开展在线采购、营销等活动。重点推进从设计、采购、加工、销售、配送及售后服务等全过程的“扁平化”协同运作，提高中小企业经营效率。培育一批年网络销售额超百万的商贸流通企业，扩大B2C电子商务的应用规模。
二、下阶段工作重点
“十三五”期间，璧山区将按照全市生产性服务业工作会部署，进一步优化生产性服务业发展重点，规划建设一批生产性服务业集聚区，加快培育互联网金融、融资租赁、农村电商、科技信息等新兴产业。
一是强化组织领导，遵循市政府生产性服务业组织领导模式，成立璧山区生产性服务业联席会议制度，明确责任分工，加强督促协调，形成齐抓共管的良好氛围。
二是着力打造现代金融。努力引进信托、基金、银行证券、保险等100家金融机构，力争金融业增加值占GDP比重提高到5%以上，积极搭建银企对接、证企对接平台，争取3年内推动区内30家企业挂牌上市。
三是大力发展现代物流。提升物流信息化水平，大力发展铁路、港口物流，促进多式联运。推进一批物流基地、专业批发市场、物流市场和仓储物流项目建设，建成区域性现代物流基地。到2020年，争取实现全产业收入100亿元。
四是大力加强科技创新。充分发挥璧山国家高新区的集聚效应，利用重庆大学城智力资源，构建以行业领军型企业为引领，中小微企业参与的“金字塔”型创新体系。持续提高科研经费占地区生产总值的比重，对企业技术中心、新产品继续实行奖励政策。“十三五”期间，争取新增工业市级工程中心5家、技术中心10家。
五是大力发展电子商务。积极发展电子商务产业园、电商产业孵化基地等综合性服务平台，建设一批机电产品、农副产品、家居建材等电子商务平台，推动电子商务与其他产业融合发展。到2020年，争取全区规模以上企业电子商务应用率达80%以上，电子商务交易额达到50亿元。