一方面，《条例》注重夯实基础支撑。人工智能的发展离不开数据、算法、算力三大要素。《条例》明确提出要加强人工智能数据资源库、模型库、算法库和开放平台建设。目的在于搭建公共服务平台，降低企业研发门槛，让更多中小开发者能够便捷获取训练数据和基础模型资源，把精力集中在场景创新上。

另一方面，《条例》强调拓展应用场景。技术只有融入场景，才能真正创造价值。《条例》要求构建人工智能应用场景，推动新一代智能终端和智能体加速落地。这一安排既为新产品、新技术提供试验场，也以场景开放牵引技术迭代，让人工智能从实验室走向生产线，再走向寻常百姓家。