积极应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。发展银发经济是积极应对人口老龄化的客观要求，也是实施扩大内需战略的重要举措。2024年1月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（国办发〔2024〕1号），提出大力发展银发经济，以事业需要引导产业发展、以产业发展支撑事业进步，更加注重运用好市场机制应对老年人需求变化，在提高人民生活品质的同时，培育经济发展新动能。

    为全面贯彻落实国家文件精神，聚焦群众关切和市场需求，市发展改革委会同有关部门和单位多次研究，充分征求各方面意见，牵头制定了《实施方案》，细化政策措施，明确责任单位，推动发展银发经济各项任务落地落实。