近日，市发展改革委印发了《关于提升外商投资项目全生命周期服务水平的通知》（渝发改规范〔2026〕8号），现就有关内容解读如下。

一、出台背景

市委、市政府高度重视利用外资工作。市委要求要推动外资稳存量扩增量，加大外资项目招引力度，健全外商投资促进体系。市政府多次召开专题会议研究部署全市稳外资工作，要求强化外资服务，做大全市外资基本盘。我市“十五五”规划纲要也明确提出“实施外资提质增效计划”“建立外资项目分级分类服务保障体系”。

为落实市委、市政府有关工作要求，推动我市利用外资固稳促优，加快打造内陆开放综合枢纽，聚焦全市利用外资基本盘，按“全生命周期”思路调研梳理外资项目“落地前、落地中、落地后”存在的卡点堵点，结合国家层面工作机制，研究提出优化促进外商投资项目落地见效的若干措施，在此基础上起草形成《关于提升外商投资项目全生命周期服务水平的通知》（以下简称《通知》）。

二、主要内容

《通知》分为加强项目谋划储备、服务项目开工建设、支撑项目投产见效、完善项目保障体系4个部分，共12项工作举措。

一、加强项目谋划储备。聚焦项目落地前，坚持招引增量与激活存量双向发力，拓宽吸引外资渠道。一是强化外资项目招引。持续打造“投资重庆”品牌，建立健全外资项目梯度招引机制，依托自贸试验区争取重点领域开放试点。二是鼓励存量外资再投资。落实境外投资者利润再投资税收优惠等国家政策，研究出台市级配套举措，建立存量外资再投资项目库。三是发布机会清单。聚焦重点国别和区域，分领域分批次发布外商投资机会清单，做好全流程跟踪服务。

二、服务项目开工建设。聚焦项目落地中，强化全量外资项目服务保障，协调解决卡点问题。一是健全分级分类服务体系。对标国家层面工作机制，自上而下建立健全国家—市—区县三级外资项目专班，分级分类抓好项目投资建设统筹服务。二是强化前期手续办理服务。针对固定资产建设类项目、并购重组等非建设类项目，分类优化前期手续办理，推动项目尽快开工经营。三是加强建设施工跟踪服务。依托“政务·投资项目全周期”应用强化问题分级分类闭环管理，推动部门、区县多跨协同流转处置。四是强化要素保障支撑。统筹用地、用能、资金、用工等要素，按照内外资一致原则强化外资项目保障。

三、支撑项目投产见效。聚焦项目落地后，持续深化跟踪服务，便利企业生产经营。一是保护外资企业合法权益。谋划推进市级外商投资立法，严格执行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，持续排查整治隐性壁垒，加大知识产权保护力度，制定利用外资有关政策时充分征求外资企业意见。二是解决生产经营问题。常态化做好政企交流，依托“AI+企业码上服务”“民呼我为”等机制及时解决外资企业生产经营问题。三是确保优惠政策应享尽享。强化政策闭环兑现，支持符合条件的鼓励类外商投资产业项目依法享受税收优惠等政策，对重点外资企业和重大外资项目，积极申请“两重”“两新”超长期特别国债资金、用地指标等政策。

四、完善项目保障体系。一是健全完善工作专班机制。由市发展改革委、市商务委牵头建立健全市级外资项目专班，各区县对应设立区县工作专班，统筹抓好项目建设推进、投产运营各环节保障服务，分年度滚动推进标志性重大外资项目。二是加强政策宣传引导。滚动梳理政策措施，分行业、分领域精准送达政策干货。发挥海外传播平台矩阵作用，开展宣介活动，保障外资企业及时全面掌握政策资讯。