近日，市发展改革委、市经济信息委、市财政局、市商务委联合印发了《支持企业高质量发展若干政策措施》（渝发改体改〔2024〕17号）（以下简称《政策措施》），为便于经营主体和社会公众广泛知晓，现对《政策措施》解读如下：

一、出台背景

市委、市政府高度重视各类经营主体健康发展，以“抓经济必须强主体”理念，全力以赴惠企、援企、稳企、安企、强企。为贯彻落实中央经济工作会议、市委经济工作会议精神，推动企业转型升级和创新发展，促进企业提质增效，增强经济发展新动能，市发展改革委会同有关部门深入开展调研，充分征求各方面意见，围绕支持企业技术改造、支持企业转型升级、支持企业扩大再投资、保障企业生产经营、提升助企服务质效，研究制定《政策措施》，经市政府同意印发实施。

二、主要内容

一是支持企业技术改造。包括：“技改专项贷”贴息和担保奖补、实施节能降碳技改、支持技改投资使用首台重大技术装备、重点行业绿色技改、技改后续贡献度给予奖励、匹配技改专属金融产品等6条政策措施。

二是支持企业转型升级。包括：独角兽企业奖励、数字化升级系列奖补、产业投资母基金扶持、企业转型发展总部企业奖励、物流企业提档升级奖补、民营企业参与技术攻关奖补等7条政策措施。

三是支持企业扩大再投资。包括：扩大再投资项目享受招商引资优惠政策、鼓励企业新增固定资产投资、新购买土地厂房给予奖励、生物医药专业化生产服务平台奖补等4条政策措施。

四是保障企业生产经营。包括：制造业增值税抵减、制造业亩均论英雄、企业融资需求对接、出口信保支持、企业“走出去”展会和产品认证奖补、贸易摩擦法律援助、车辆通行费减免等8条政策措施。

五是提升助企服务质效。包括：完善服务企业平台、健全投资项目推介、开展打假专项行动、优化涉外法律服务、保护企业合法权益等5条政策措施。

三、特色亮点

一是贯彻落实经济工作会议精神。围绕实施新一轮工业企业技术改造工程，激发民间投资活力，实施招大引强攻坚行动，以科技创新引领现代化产业体系建设，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。例如，在落实技术改造专项贷款的基础上，进一步给予贷款贴息支持，按照不超过项目实际贷款利率的50%给予贴息，单个企业项目每年贴息上限为1000万元，贴息期限不超过2年。又如，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级，支持钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、化工等行业通过绿色技改率先达标，对技改后企业能效达到行业标杆水平（先进值）且单个项目固定资产投资不低于2000万元的，按不超过设备投入的20%，择优给予最高500万元奖补。

二是回应企业共性政策需求。围绕企业融资需求、拓展国际市场需求、对接重大项目信息需求等，研究提出相应政策措施。如，梳理现代制造业集群企业名录库和融资需求清单，利用“长江渝融通”货币信贷大数据系统，推送金融机构精准对接；对“百团千企”国际市场开拓计划目录的活动给予展位费和人员费奖补，对RCEP、“一带一路”国家展会展位费奖补比例提高至90%，支持企业“走出去”；每年滚动选择回报机制明确、收益水平较好、适合向民间资本推介的重大项目，通过投资项目在线服务监管平台集中公开推介。

三是发挥政策协调配合和叠加效益。强化宏观政策逆周期和跨周期调节，加强政策工具创新和协调配合，优化调整我市既有政策措施，实现政策效果最优化，发挥各项政策的叠加效应。例如，对新建及改扩建生物医药服务平台及重大产业化项目，给予不超过固定资产投资20%、最高1000万元支持；对智能工厂建设项目按不超过投资额的10%，择优给予最高300万元奖补；对未来工厂建设项目按不超过投资额的10%，择优给予最高500万元奖补；对制造业数字化转型赋能中心等创新载体建设项目按不超过投资额的10%，择优给予最高1000万元奖补。

下一步，各责任单位将按照《政策措施》制定具体实施细则，细化明确政策兑现流程，及时向社会公布，便于企业及时便捷享受政策红利。