2023年1月20日，市政府办公厅印发了《重庆市废旧物资循环利用体系建设实施方案》（渝府办发〔2023〕12号）(以下简称《实施方案》)，全面部署了废旧物资循环利用体系建设的总体要求和3大重点任务。为便于各单位和社会公众广泛知晓政策内容，现作出如下解读。

一、出台背景

建立健全废旧物资循环利用体系，对提高资源循环利用水平、提升资源安全保障能力、促进绿色低碳循环发展、助力实现碳达峰碳中和具有重要意义。为全面贯彻落实国家发展改革委、商务部、工业和信息化部等七部委联合印发的《关于组织开展废旧物资循环利用体系示范城市建设的通知》（发改办环资〔2022〕35号），建成基本完善的废旧物资循环利用体系，市发展改革委会同相关市级部门深入开展前期调研，广泛征求相关单位和公众意见建议，结合我市实际制定形成《实施方案》。

二、主要目标

到2025年，我市率先建成基本完善的废旧物资循环利用体系。建成10个绿色分拣中心、2个交易中心，回收企业数量达8500家，可循环快递回收装置网点达5000个；再生资源加工利用量达1600万吨；城乡生活垃圾资源化利用率达65%；线下二手商品交易市场数量达300个，二手商品经营企业数量（含个体工商户）达1.6万个；再制造企业数量达1750个。

三、重点任务

《实施方案》坚持因地制宜、统筹推进，创新驱动、分类指导，明确三方面重点工作任务。

一是完善废旧物资回收网络。构建多层级回收利用体系，科学合理规划建设相关设施，健全垃圾收运系统。着力提升源头分类和处理能力，不断探索再生资源回收新模式，因地制宜布局废旧物资回收站点，形成扎根社区、服务居民的基础网络。提升分拣中心规范化绿色化水平，全面提升废旧物资回收行业绿色化发展水平，推进建设规模适当的再生资源绿色分拣中心。加快推进回收专业化发展，建立再制造逆向回收网络和机制。强化废旧物资回收行业智慧化建设，构建全链条业务信息平台和回收追溯系统。

二是提升再生资源分拣加工利用水平。提升再生资源加工利用产业集聚水平，促进资源再生利用企业集聚化、园区化、区域协同化布局。推动再生资源加工利用技术研发，不断提高机械化、信息化和智能化水平。

三是推动二手商品交易和再制造产业发展。拓展二手商品交易市场，鼓励“互联网+二手”模式发展，加强对二手车电子商务的指导和管理。健全二手商品交易管理机制，规范二手商品流通市场和交易行为，推动二手商品诚信体系建设。提升再制造产业高质量发展水平，推进特色再制造装备发展，打造再制造聚集区。

《实施方案》还提出了加强行业监督管理、加大财税金融支持力度、完善废旧物资统计制度体系、强化资源要素保障等四项政策保障措施，以及加强组织领导和广泛宣传引导等两项行动措施，为重点任务顺利实施奠定坚实基础。