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《重庆市污水资源化利用实施方案》政策解读
大中小2022年5月10日，市发展改革委会同市科技局、市经济信息委、市财政局、市规划自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建委、市水利局、市农业农村委、市市场监管局印发了《重庆市污水资源化利用实施方案》（渝发改规范〔2022〕2号，以下简称《实施方案》）。为便于各单位和社会公众广泛知晓政策内容，对政策内容作出如下解读。
一、出台背景
为加快推进污水资源化利用，促进解决水资源短缺、水环境污染、水生态损害问题，推动高质量、可持续发展，国家发展改革委联合相关行业主管部门印发了《关于推进污水资源化利用的指导意见》（发改环资〔2021〕13号），要求实施污水资源化利用重点工程，健全污水资源化利用体制机制，着力推进城镇生活污水、工业废水、农业农村污水资源化利用。市发展改革委会同相关市级部门研究提出我市贯彻落实举措，通过座谈会、书面征求意见等方式多次征求相关单位意见建议，在市发展改革委门户网站公开征求公众意见，充分吸纳意见建议后修改完善形成《实施方案》，并报经市政府同意后由市发展改革委、市科技局、市经济信息委、市财政局、市规划自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建委、市水利局、市农业农村委、市市场监管局联合印发。
二、主要目标
到2025年，全市污水收集处理效能进一步提升，区域污水集中处理设施的收集、处理能力与当地经济社会发展需要相适应；全市新增污水再生利用生产能力约89万立方米/日，全市再生水利用率达15%以上，其中缺水地区主城都市区再生水利用率达25%以上；污泥无害化资源化利用、工业用水重复利用和渔业养殖尾水资源化利用水平进一步提升，畜禽粪污综合利用率稳定在80%以上；污水资源化利用政策体系和市场机制基本建立。到2035年，形成系统、安全、环保、经济的污水资源化利用格局。
三、主要内容
一是聚焦重点领域，深入推进污水资源化利用工作。加快推进城镇生活污水资源化利用，开展城镇污水管网、处理设施建设改造，推动污泥无害化资源化处理，推广再生水用于工业生产、市政杂用和生态补水。积极推动工业废水资源化有效利用，完善企业、园区污水处理设施建设，推动企业内部工业用水循环利用和工业园区用水循环化资源化改造。有序开展农业农村污水资源化利用，积极探索符合实际、低成本、多元化的农村生活污水治理利用模式，推广种养结合、以用促治方式，推进畜禽粪污资源化利用，引导推广水产养殖尾水循环利用。
二是聚焦重点工程，加强污水资源化利用示范引领。部署实施污水收集及资源化利用设施建设工程、区域再生水循环利用工程、工业废水资源化利用工程、农业农村污水资源化利用工程、污水近零排放科技创新试点工程、综合开展污水资源化利用试点示范等重点工程，提升污水资源化利用水平。
三是聚焦体制机制，强化污水资源化利用政策体系建设。提出从健全法规标准、构建政策体系、完善费价税机制、完善财金政策、加强科技创新等五方面健全污水资源化利用体制机制。
四是保障措施。为推动污水资源化利用工作有序推进，提出要加强组织领导、明确职责分工，落实各项工作任务。强化监督管理，加强自备井管理，健全污水资源化水质全过程监测体系。加大宣传力度，深入开展宣传工作，完善公众参与机制，营造全社会共同参与良好氛围。
