重庆市发展和改革委员会关于市政协六届三次会议第0367号提案的复函_提案公开

重庆市发展和改革委员会关于市政协六届三次会议第0367号提案的复函

日期：2025-05-22

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石鹏委员：

您提出的《关于支持涪陵区创建市级生产性服务业集聚区的建议》（第0367号）收悉。经与市财政局、市统计局、市经济信息委、市商务委、市政府口岸物流办等协办单位共同研究办理，现答复如下。

2024年以来，市委、市政府高度重视现代生产性服务业高质量发展，高位谋划、高标部署、高质推动，各部门、各区县抓紧落实、建章立制、有序推进，全市现代生产性服务业加速发展态势逐步形成。现代生产性服务业集聚区建设培育是市委、市政府“加速推进现代生产性服务业高质量发展”的一项工作措施，其目的在于引导生产性服务业相关产业、企业集聚发展。“现代生产性服务业集聚区”是在已有产业基础上通过市级引导选优培强，强化产业集聚效应，进一步突出各区县产业发展优势和重点发展方向，推动各区县加快形成功能错位协同、业态高端复合、产业特色鲜明、配套功能完善的生产性服务业集聚区。

一、一、大力支持涪陵区发展现代生产性服务业

一是强化政策引领，明确发展方向。认真贯彻市政府已印发的《重庆市加速推进现代生产性服务业高质量发展行动方案（2024—2027年）》（渝府发〔2024〕18号），坚持区域优势互补、功能错位，推动渝东新城生产性服务业集聚发展，重点发展科技成果转化、现代物流、低碳环保、工程技术服务等领域。明确提出支持涪陵区建设区域性服务业中心城市。

二是培育特色集聚区，夯实载体支撑。以涪陵区研发设计、商务服务、检验检测等产业发展需求为导向，推动相关企业集中布局、资源集约利用、功能集成优化，支持涪陵区培育打造综合型、专业型集聚区。已将涪陵综合保税区商务服务集聚区纳入市级2025年现代生产性服务业集聚区建设培育名单。

三是支持项目、平台建设，增强发展动能。指导涪陵区新能源汽车动力电池产品设计研发、检测验证及成果转化服务中心等3个项目（总投资约10亿元）申报服务业领域中央预算内投资补助。支持重庆港涪陵港区石溪作业区大石溪综合货运枢纽改扩建项目（总投资约1亿元）申报“两新”物流设施设备更新改造方向超长期特别国债。累计支持涪陵区建成4 家市级工业设计中心，包括涪陵榨菜集团股份有限公司、斯托赛克塑业有限责任公司、华晨鑫源重庆汽车有限公司、万丰奥威铝轮有限公司等。

二、下一步工作计划

市发展改革委将结合提案中反映的涪陵区存在对市级现代生产性服务业集聚区和重点项目（平台）专项资金申报工作的定义、标准、范围等解读不足，生产性服务业整体规模偏小、空间分布较为分散、缺乏行业领军企业支撑，高端供给不能满足“2349”现代制造业集群需求等问题，充分吸纳意见建议，会同市级相关部门加强统筹协调，加大对区县关于市级生产性服务业集聚区、项目等方面有关支持政策的研释和指导力度，持续创新工作举措，积极支持涪陵区现代生产性服务业集聚区建设。

一是强化集聚区建设培育。市发展改革委将会同相关行业主管部门指导涪陵区编制市级集聚区发展规划或建设方案，明确集聚区发展目标、空间布局、发展方向、重点任务等，发挥规划引领作用，避免同质化竞争。对包括涪陵综合保税区商务服务集聚区在内的进入市级建设培育名单的集聚区建设情况进行综合评估，给予特色鲜明、集聚效应明显、增长势头良好的集聚区政策支持，通过“赛马比拼”促进集聚区培育建设。市商务委将支持综保区引入更多优质主体开展高技术含量、高附加值的保税维修业务。

二是加大项目与平台支持力度。市发展改革委将统筹用好市级现代生产性服务业专项资金，对涪陵区尤其是市级现代生产性服务业集聚区内符合条件的现代生产性服务业重点项目及共性技术研发、检验检测认证等公共服务平台给予资金支持，引导工业设计、科技研发、智能运维、软件信息、数据资源等领域项目（平台）在涪陵区落地实施，尽快形成投资实物量。指导涪陵区做好“十五五”服务业重大项目谋划，争取将重大项目纳入国家和市级规划。市经济信息委将支持涪陵区现有市级工业设计中心争创国家级工业设计中心，同时持续加大市级工业设计中心的培育力度。

三是深化市区协同招商。市发展改革委将会同市经济信息委、市商务委等部门，围绕现代生产性服务业与涪陵区“2349”现代制造业集群融合发展，以及现代生产性服务业集聚区发展规划需求，聚焦工业设计、智能运维等特色领域，协助涪陵区进一步梳理生产性服务业招商重点企业库、编制产业招商图谱等。依托西洽会、智博会、国才会等举办生产性服务业领域峰会、论坛、推介等主题活动，加强生产性服务业招商引资项目推介，吸引优质企业落户。发挥行业协会桥梁作用，推动组织涪陵区等区县企业与市外生产性服务业优质企业对接，推动科技研发、软件信息等领域技术合作与项目嫁接。

此复函已经我委高健主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市发展和改革委员会

2025年5月8日

联系人：马守霞

联系电话：（023）67575827

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