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重庆市发展和改革委员会关于市政协六届三次会议第0398号提案的复函
大中小师明萌委员：
您提出的《关于支持长寿区创建国家级先进结构材料战略性新兴产业集群的建议》（第0398号）收悉。经与市经济信息委、市科技局、市能源局、市委金融办、市规划自然资源局等协办单位共同研究办理，现答复如下。
一、关于支持长寿区创建国家级先进结构材料产业集群
我市支持长寿区创建国家级先进结构材料战略性新兴产业集群，《重庆市长寿区国土空间分区规划（2021—2035年）》中，明确将“具有影响力的先进材料高地”作为长寿城市性质之一，谋划部署了“建设具有全球影响力的新材料高地”的重点任务，并将近期需保障的重要产业项目纳入近期规划的项目计划中。2023年11月，印发《重庆市先进材料产业集群高质量发展行动计划（2023—2027年）》（渝经信材料〔2023〕8号），重点支持在长寿区布局钢铁、轻合金、纤维及复合材料、合成材料等先进结构材料项目。2025年1月，印发《关于开展2025年市工业和信息化领域重点专项资金项目申报工作的通知》（渝经信发〔2025〕1号），对新建先进结构材料项目按照实际投资额择优给予最高不超过500万元的市级工业和信息化专项资金奖补支持，对开展关键技术改造升级的存量先进结构材料企业按照实际投资额择优给予最高不超过150万元的市级工业和信息化专项资金奖补支持。目前，正在指导长寿区国际复材、神龙腾达等先进结构材料企业积极申报市级工业和信息化领域重点专项资金支持，加快长寿区先进结构材料战略性新兴产业集群发展。
下一步，我市将落实国家战新产业集群发展工程，按照“谋划一批、新建一批、提升一批”思路，做好集群统计、申报等工作，协同优化政策措施，强化评估评价，指导区县聚力建强一批国家级、市级战新产业集群，着力打造“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性成果。待第二批国家战新产业集群申报工作启动，我委将积极支持长寿区申报国家级战略性新兴产业集群。
二、关于支持长寿区先进结构材料产业集群发展
近年来，我市积极构建“416”科技创新布局，加快推进新材料科创高地建设，重点开展了以下工作：一是大力推动涪长新材料产业协同创新区建设。实施先进材料重点专项，加强核心技术攻关。凝练涪陵、长寿新材料产业重大关键技术需求，支持长寿区开展高韧性超薄锂电池隔膜、高性能挤出级聚苯硫醚合成、退役动力电池关键材料萃取等重点研发项目，突破一批关键核心技术，在新能源汽车、新型储能和电子信息等领域进行应用示范。二是培育建设一批新型研发机构。支持长寿区建设绿色化工与新材料产业技术研究院、天然气化工新材料研究院、新能源金属材料研究院、重庆渝化新材料国家企业技术中心等创新平台和产学研协作平台，鼓励围绕硅基新材料、新能源材料等领域开展关键核心技术攻关。三是支持长寿区培育先进材料创新主体。深入实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，支持亿煊新材料、恩捷纽米、聚狮新材料等公司围绕智能网联新能源汽车产业升级需求，发展合成材料、新型储能材料、硅基新材料、高性能纤维及复合材料等产品和技术，培育新的经济增长点。
下一步，将重点推进以下工作：一是支持长寿区开展关键核心技术攻关，推进实施先进制造、新能源、新材料等重大重点专项，重点布局先进钢铁、特种工程塑料、硅基新材料等领域，提升我市智能网联新能源汽车产业和先进材料产业能级。二是支持长寿区发展合成树脂和化工新材料，加速打造先进结构材料产业集群，加快形成新能源汽车关键零部件配套能力和前沿新材料研发能力。三是支持长寿区引进培育一批新材料科技企业。推进高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划走深走实，强化科技型企业与高校、科研机构之间的产学研协同，构建完善的创新链、产业链、资金链和人才链体系，助力长寿区先进材料产业实现可持续、高质量发展。
三、关于强化长寿区先进结构材料产业集群资源要素保障
我市高度重视长寿区先进结构材料产业资源要素保障，重点开展了以下工作：一是确保先进结构材料产业用地需求高效精准落实。已落实规划工业用地总量46.12平方千米。此外，为应对先进材料产业项目（新材料化工项目）落地需求，单独预留部分城镇建设用地指标，待项目纳入相应层级重大项目清单后，对具体空间布局进行优化调整。二是支持长寿区开展绿色金融与转型金融推广改革试点工作。与中国人民银行长寿分行等相关部门紧密协作，推动建立转型金融试点工作专班，推动出台《重庆市长寿区转型贷款财政贴息实施细则》，对纳入项目库的转型贷给予100bp的贴息，推出经营快贷、E抵快贷、数字供应链等线上产品体系，加大对制造业的信贷投放，满足小微企业“短、频、急”的融资需求。三是推进长寿区先进材料产业天然气保障工作。积极协调各勘探开发企业加大市内天然气勘探开发力度，激励争取更多资源留渝消纳，支持新材料化工产业链发展。印发油气开发利用体制改革实施方案，明确建立市级“天然气”资源池，统筹市内自留资源，重点支持先进非金属材料产业集群发展。协调国家管网集团将川气东送二线长寿支线纳入规划，增加长寿区域供气来源，为长寿区上下游产业链创造更好的条件。建成投用黄草峡储气库，为先进材料产业集群迎峰度冬用气保障提供支持。
下一步，我市将不断完善金融支持体系，为长寿区先进结构材料产业集群的发展提供全方位、多层次的普惠性融资支持。鼓励金融机构根据先进结构材料产业集群的特点和企业需求，创新金融产品和服务。同时，围绕川渝天然气千亿立方米产能基地建设，深化油气体制改革，加快市内油气勘探开发，持续完善油气产供储销体系建设，为新材料产业发展提供可靠用气保障。
此复函已经高健主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市发展和改革委员会
2025年4月30日
联系人：何絜
联系电话：13883438914
