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重庆市发展和改革委员会关于市政协六届三次会议第0376号提案的复函
大中小罗朝友委员：
您提出的《关于支持永川建设生产性服务业基地的建议》（第0376号）收悉。经与市人力社保局、市经济信息委、市商务委、市科技局、市市场监管局、市大数据发展局、市政府口岸物流办等协办单位共同研究办理，现答复如下。
一、永川区现代生产性服务业发展成效显著
今年2月，市发展改革委调研了永川区现代生产性服务业发展情况。作为成渝地区双城经济圈桥头堡、西部陆海新通道新枢纽、现代化新重庆重要增长极和我市培育建设的市域副中心城市，永川区区位优势明显、产业基础扎实，积极主动融入全市加速推进现代生产性服务业高质量发展。出台了《永川区加速推进现代生产性服务业高质量发展行动方案（2024—2027年）》，按照重点发展、特色发展、积极培育等3个发展层级，创新构建“567”现代生产性服务业体系，重点推动现代物流、科技研发、软件信息等与制造业深度融合，特色发展科技影视、数据资源、商务会展等具有永川辨识度的领域，现代生产性服务业取得显著突破，进一步支撑服务业发展。2024年，永川区服务业增加值约584亿元、增速9.1%，分列全市第10、第4位，较2023年均有明显进步。
二、给予永川区发展现代生产性服务业大力支持
一是强化政策引导。将永川区纳入《重庆市加速推进现代生产性服务业高质量发展行动方案（2024—2027年）》（渝府发〔2024〕18号）重点支持范围，明确提出支持永川区建设区域性服务业中心城市。支持永川综合保税区建设项目（二期）等8个涉及生产性服务业的项目纳入市级重点项目清单进行调度，高位推动项目建设。
二是支持建设高能级创新平台。累计支持建设8个市级重点实验室（涵盖生物医药、新材料、人工智能等多个领域）、4家市级工业设计中心（重庆红江机械有限责任公司等企业）、茶产业技术创新中心（全市唯一），推动永川秀芽品牌价值评估达到约34亿元。支持打造西部自动驾驶开放测试基地，27家机构获评检验检测机构资质认证。
三是支持打造特色生产性服务业集聚区。将重庆云谷永川大数据产业园、国际会展中心纳入市级2025年现代生产性服务业集聚区建设培育名单，支持聚集发展软件信息、数字文创、检验检测认证、场景测试、商务会展服务等特色产业。
三、积极支持永川区建设生产性服务业基地
下一步，相关市级部门将立足职责、配合协同，会同永川区政府，进一步深化市区联动，发挥永川区要素集聚优势，持续支持永川区现代生产性服务业发展，打造区域性服务业中心城市。
一是支持打造空间载体。市发展改革委将会同相关行业主管部门，指导永川区编制区域性服务业中心城市发展规划，明确现代生产性服务业集聚发展目标、发展方向、重点任务等。支持软件和信息服务、会展服务等集聚区建设，在集聚区评估、建设等工作中给予指导支持。支持大数据产业园等特色“星级”楼宇培育，完善配套服务功能，按照“拎包入住”标准打造提升楼宇硬件水平和产业服务功能，增强楼宇吸引力。
二是支持建设重点项目（平台）。市发展改革委将统筹用好市级现代生产性服务业专项资金，对永川区符合条件的现代生产性服务业重点项目及共性技术研发、检验检测认证等公共服务平台给予资金支持，引导重点项目（平台）在永川区落地实施，尽快形成投资实物量。聚焦检验检测认证等永川区特色产业，指导做好“十五五”重大项目谋划，支持相关重点项目（平台）积极争取中央预算内资金和超长期特别国债。争取在永川区布局重大科技基础设施、重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院、院士工作站等高能级创新平台，建设网络、算力、存储、应用基础设施，推进“制造+服务”数字化融合，实施优势产业“智改数转网联”和传统产业改造升级重大项目，落地重大优质工业设计、金融服务和检验检测公共服务平台等。
三是支持发展重点产业。市发展改革委将会同市级相关部门，支持永川区发展供应链协同、系统集成、柔性制造、智能制造、智慧物流、远程运维、在线检测、数字金融、数字孪生等新业态新模式。市商务委将积极支持永川区大力发展商务会展产业，对接国内外会展龙头企业，吸引知名展会在永川办展，依托西洽会、智博会、市长顾问团等重大市级活动，积极开展展会招商，发展会展经济；支持培育直播电商等新业态主体，开展网货产业带梯度培育、电商网商主体聚集、产业配套、人才培养等。市大数据发展局等相关部门将按照数字重庆总体构架，积极支持蚂蚁集团、浪潮集团等头部企业与永川区在数据服务、工业互联网等领域开展合作，优先导入区域性总部或功能型平台，助推永川区数据服务等产业的发展。市市场监管局将从招商引资、产业基金、用地税收等多方面，为永川区检验检测服务业高质量发展提供支持和激励。市政府口岸物流办将通过持续壮大物流主体市场，推动组建行业发展联盟、搭建开放共享平台等支持永川区物流产业发展。
四是加强协同招商。市发展改革委、市经济信息委、市商务委、市市场监管局等部门，将围绕现代生产性服务业与永川区“2515”先进制造业集群融合发展需求，聚焦检验检测、工业设计、科技研发、数据服务等特色领域，协助永川区进一步梳理生产性服务业招商重点企业库、编制产业招商图谱等，共同推动一批具有影响力、竞争力的项目落地，进一步完善产业生态、优化产业布局，助推永川区现代生产性服务业高质量发展。
此复函已经我委高健主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市发展和改革委员会
2025年4月30日
联 系 人：马守霞
联系电话：023—67575827
