李友根委员：

您提出《关于加快新型基础设施建设的建议》（第0052号）收悉。经与市财政局、市大数据发展局共同研究，现答复如下：

一、我市新型基础设施建设工作取得一定成效

我市按照做强长板、补齐短板总体要求，加快5G网络、数据中心、物联网等新型基础设施建设，加大传统基础设施智能化改造力度，推动建设全国领先的新型基础设施标杆城市。

（一）信息基础设施服务能级增强。5G网络规模化部署加快，截至今年3月底，全市5G基站每万人拥有数已经超过13个，5G网络覆盖率持续保持西部领先。关键枢纽设施扩容增能，重庆国家级互联网骨干直联点省际出口带宽达43.28TB、直联城市38个。国家工业互联网标识解析顶级节点（重庆）应用深化，注册量、解析量增速均居全国第一。算力基础设施提质增效，近五年来全市数据中心规模年均增长45%，已具备9万个机架（按2.5Kw/机架折算）、45万台服务器的支撑能力。

（二）融合基础设施加速渗透。推动新型智慧城市建设，新型智慧城市运行管理中心初步实现“一键、一屏、一网”统筹管理城市运行。加速传统基础设施改造，获批建设西部第一个国家级车联网先导区，建成G5021石渝高速涪陵至丰都双向128公里车路协同示范段工程。持续深化智慧卫生和智慧教育建设，建成全国规模最大、省级区域统一的120调度指挥信息系统，“宽带网络校校通”开通率、多媒体教室在中小学（含教学点）普及率达100%，璧山区进入国家智慧教育示范区创建区域培育名单。

（三）创新基础设施持续强化。集聚高端研发平台，引进中科院、北京大学、清华大学等国内外知名创新机构103家，开展新型基础设施、大数据、人工智能、工业互联网等创新研究。高标准建设试验验证平台，累计建设自动驾驶开放测试道路达166公里，累计测试车型21个，发放测试牌照66张。加速专业化服务平台建设，获得国家发展改革委支持在全国范围内率先开展数字化转型促进中心建设工作，已培育数字化转型促进中心32家。持续提升孵化供给能力，重点聚焦智能制造、电子信息等领域，建成市级以上孵化器99家，市级以上众创空间307家，孵化面积达161万平方米。

二、关于提案建议

（一）关于对新型基础设施的认识定位

一是强化顶层设计，习近平总书记多次就新型基础设施建设作出重要指示，要求加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设。我市认真学习贯彻习近平总书记关于新型基础设施建设的讲话精神，印发实施《重庆市新型基础设施“十四五”发展规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》），加快构建面向未来的新型基础设施体系，筑牢数字经济创新发展基石。《规划》按照加速建设信息基础设施、稳步发展融合基础设施、适度超前部署创新基础设施的思路设置重点工程，进一步明确我市新型基础设施发展重点和实施路径。二是积极融入全国一体化大数据中心协同创新体系，数据中心作为新型基础设施的重要组成部分，我市正式获批全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点建设，设立重庆数据中心集群，部署两江新区水土新城、西部（重庆）科学城璧山片区、重庆经济技术开发区三大起步区，加快推动绿色低碳数据中心建设、网络服务质量提高、算力高效调度、安全保障能力提升。下一步，我市将持续深入推进规划，积极与国家相关部委沟通对接，及时跟进新型基础设施建设相关政策，对标对表实施《重庆市新型基础设施“十四五”发展规划（2021—2025年）》，确保规划具有前瞻性、引领性、可操作性。强化“一区两群”协调发展，推动城区新型基础设施建设能级提升，加快补齐农村新型基础设施建设短板，加快形成优势互补、特色彰显、协同发展的格局。加快落实《全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点建设方案》，实施一批起步区的数据中心重大项目，构建数据、场景、产业与安全协同发展的数据中心生态系统。

（二）关于推动规划落地

一是协调处理新旧基础设施之间的共生关系，市通信管理局等六部门联合印发实施《关于推进5G新型基础设施与传统基础设施项目协同建设的通知》，积极推动5G新型基础设施与传统基础设施技术融合、数据融合、标准融合。二是我市部分基础良好的区县正抓紧编制本区域“十四五”新型基础设施专项规划，抢抓发展先机。三是组织一批项目积极向上争取5G融合、人工智能、全国一体化大数据中心协同创新体系等专项资金支持。四是加快建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点，针对我市数据中心电价远高于周边省市的情况，抓紧出台两江国际云计算产业园持续健康发展的政策并支持起步区制定相关扶持政策。下一步，我市将引导各区县明确新型基础设施发展需求，确保规划因地制宜、科学规划。储备一批规模大、质量高、带动效益好的新型基础设施建设项目，持续向上争取国家层面资金和政策支持。加快发展本地配套产业，加强5G、数据中心等基础产业链上下游及5G基站、数据中心服务器等配套关联企业的招商，有效构建本地新型基础设施配套产业生态，提高基础设施本地配套率。增强网络安全保障能力，围绕金融、能源、电力、通信、交通、市政等重要领域信息基础设施，深化大数据、人工智能等研发应用，推进公共安全领域的数字基础设施建设，打造高效、便利、安全的生产生活服务体系。

（三）关于投融资渠道

一是安排市级专项资金，针对工业互联网、5G、大数据等新型基础设施建设基础研究、企业研发创新、产业培育、智能制造和智能化改造等领域，全市每年支持工业信息化专项、科技发展专项、中小微企业发展专项等资金超40亿元。二是实施企业研发准备金补助政策，持续鼓励企业研发创新，我市自2017年政策实施以来市级已累计补助1560户次企业，合计金额近12亿元。三是连续出台资金扶持政策，出台支持制造业高质量发展23条和支持科技创新财政金融政策30条，支持产业战略关键领域技术攻关、产业创新融合示范应用、补链强链集群发展、提升产业链高端供给能力和优化产业生态体系。下一步，我市积极稳妥探索投融资渠道创新，结合新型基础设施不同特点，充分发挥政府、金融机构、企业作用，分类探索创新新型基础设施投融资模式。引导银行机构予以贷款支持，同时鼓励私募股权投资、风险投资、产业投资基金等社会资本参与股权投资。

衷心感谢您对我们工作的关注和支持，此复函已经我委董建国主任审签。请拨冗填写回执并将您的宝贵意见建议函复我们，以便在今后工作中吸纳改进。

重庆市发展和改革委员会

2022年5月27日  

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