郑小波委员：

您提出的《关于建设明月山乡村振兴示范带打造明月山绿色发展示范带核心区的建议》（第0759号）收悉。经与市经济信息委、市交通局、垫江县政府等单位共同研究，现答复如下：

明月山绿色发展示范带是川渝两省市10个毗邻地区合作共建区域发展功能平台之一，既是深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要体现，也是推动成渝地区双城经济圈建设，推进川东北渝东北地区一体化发展的有力抓手。您提出按下设施联通“快进键”、打造产业协作“升级版”、放大共办节庆“公约数”、织密协同机制“一张网”等建设明月山乡村振兴示范带打造明月山绿色发展示范带核心区的建议，对指导和推动川渝毗邻地区融合发展具有重要意义。根据两省市政府批复的《明月山绿色发展示范带总体方案》，我委会同市级相关部门积极与四川方面共同推动明月山绿色发展示范带加快建设。

一、设施联通方面。积极推进平台重大项目前期工作，加快项目落地建设，提升互联互通水平。一是引领带动平台项目建设。两省市共同建立共建成渝地区双城经济圈重大项目和省市领导联系重大项目工作机制，推动具有代表性、引领性项目加快建设。目前，已将明月山环线旅游公路(垫江段)、开江至梁平高速、巴蜀非遗文化产业园等9个项目纳入两省市共建成渝地区双城经济圈重大项目，有效带动平台基础设施加快建设。二是指导平台建立重大项目库。平台各区县共同建立《共建明月山绿色发展示范带重大项目库》，谋划储备重大项目64个4000多亿元，将为平台建设提供重大支撑。三是推动重大项目加快建设。成达万高铁加快办理初设，即将全面开工。明月山环山旅游健康道路（垫江段）即将完工。梁平至开江高速加快建设，已完成约25亿元；垫江至丰都至武隆高速公路按照2022年开工目标加快前期工作，工可已批复，初步设计已审查，正在抓紧开展投资人招标准备。四是推动重大项目前期研究。广垫忠黔铁路和长垫梁铁路已作为规划研究项目纳入《重庆市综合交通运输“十四五”规划》，将进一步研究论证项目建设必要性、可行性、经济性以及建设时序，积极争取纳入国家中长期铁路网规划，为项目建设奠定基础。垫江县成立专班开展两江新区至长寿至垫江快速通道前期工作。下一步，我委将以《明月山绿色发展示范带发展规划》为契机，指导制定重大项目储备清单，与市级相关部门及四川方面协助推动交通等重大基础设施建设，不断提高平台互联互通水平。

二、产业协作方面。积极鼓励和支持平台各区县优化、稳定、提升产业链供应链，加快构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的现代产业体系。以垫江智能装配式建筑产业园、广安高新区（位于邻水）、开江县装配式预制构件及综合管廊产业园为依托，携手推进绿色装配式建筑产业发展，共同打造明月山绿色装配式建筑产业基地，投资50亿元的重庆首个智能装配式建筑产业园一期建成投入。垫江和长寿强化“长垫”对口协作，促进澄海新区建设，探索经济区与行政区适度分离改革试点，编制完成《长寿垫江对口协作发展五年实施方案》。垫江特色化工产业园获市级批准，长垫涪化工产业协同发展迈出坚实步伐。平台各区县正积极推进明月山粮油（糯稻）产业园建设，共同打造明月山300万亩优质高产高效粮油示范基地和国家优质粮油战略保障基地，共建明月山国家级粮油现代农业产业园。梁平、开江、达川、大竹正携手打造现代高效特色农业产业带，加快形成“千年良田”示范区。下一步，我委将会同市级相关部门支持符合条件的产业园区创建成渝地区双城经济圈产业合作示范园区，进一步指导推动资源互通共融、优势产业协同发展。

三、共办节庆方面。积极支持和推动平台各区县相互搭台、相互捧场，共同唱好“双城计”，擦亮明月山绿色发展示范带品牌符号，推动资源共享。一是打造文旅产业联盟。共推共办第四届长江三峡（梁平）晒秋节、明月星宿猎神欢歌（明月山乡村音乐会）、明月山·百里竹海第六届采笋节、万石耕春·农业奥特莱斯暨梁平潮集开市、重庆龙溪河（垫江）第二届龙舟赛、牡丹文化旅游节、“牡丹花马”等重大节庆活动。共同办好“绿色中国行 走进明月山”活动，谋划举办首届明月山·百里竹海森林康养节，联合举办区域性重大节会活动。二是打造精品文旅线路。共同推出明月山·百里竹海民宿回归之旅、垫江赏花康养游之旅等14条精品文旅线路，推出长寿湖、五华山、恺之峰等6个川渝4A景区组团联票。三是共用优势品牌。平台各区县正积极创建并推广运用“明月山”区域农旅特产品品牌，推动赴重庆、成都举办“明月山”农特产品展销会。四是共享发展平台。着力推动“垫小二”企服云平台提级扩能，带动川渝毗邻区县800余家企业“上云用数赋智”。下一步，我委将指导设计推广明月山绿色发展示范带LOGO，会同四川方面积极支持平台各区县通过共办节庆活动、共用区域品牌等方式积聚优势资源，共同打造和唱响明月山绿色品牌。

四、协同机制方面。协助指导平台各区县共同建立健全协同推进机制。一是制定《共建明月山绿色发展示范带工作机制》。建立党政联席会议、分管副区县长协调会议、联合办公室、专项工作（项目）办公室四级机制，有效推动工作落地、任务落实。目前，已召开平台党政联席会议3次，政府间签订各类合作协议共63份。二是建立区县领导联系重大项目（事项）工作机制。对重大跨区域项目（事项）实行“区县领导联系+工作专班推进”，形成共推项目的强大合力。三是细化制定年度工作要点。围绕平台建设总体方案，按年明确分管领导、牵头区县和责任单位，扎实有效推进合作共建事项，2022年度工作要点拟通过近期召开的党政联席会议审议后印发实施，并对年度工作要点等执行情况按月跟踪、按季度调度。四是研究建立发展联盟。梁平区正牵头研究建立平台所在的七区县产业联盟和招商联盟，赴沿海地区、成都、重庆等地举办招商推介会。下一步，我委将加大收集平台推进情况，将建设成果和先进经验做法纳入双城经济圈信息进行宣传推广。

衷心感谢您对我们工作的关注和支持，此复函已经我委董建国主任审签。对以上答复的意见，请您及时通过填写回执寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市发展和改革委员会

2022年5月24日       

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