农工党市委会：

你们提出的《关于加强川渝电网“毛细血管”建设促进川渝电力市场一体化的建议》（第0185号）收悉。经与市发展改革委、市经济信息委、市规划自然资源局、国网市电力公司共同研究办理，现将办理情况答复如下。

优化川渝电力资源配置，推动川渝电网一体化对于促进清洁能源高效利用、落实“碳达峰、碳中和”发展目标和推动成渝地区双城经济圈建设具有重要意义。在川渝两省市党委、政府坚强领导下，两省市发展改革委、能源局会同市级相关部门、电网企业，以加快推动川渝1000千伏特高压交流工程等电网工程建设为抓手，持续优化川渝电网网架结构，强化成渝地区电力协同保障。

一、川渝两省市电力合作基础坚实

川渝能源供需互补。四川省能源资源较为丰富，发电装机以水电为主，夏季丰水期发电较多，存在一定弃水现象。我市一次能源匮乏，“贫煤、少水、有气、无油”，发电装机以火电为主，能源对外依存度较高，预计2025年需要市外输入电力1500万千瓦、电量486亿千瓦时，用电高峰主要集中在夏季。

川渝电网互联紧密。川渝电网原为一体，自重庆直辖后两省市电网分设，通过6回500千伏、6回220千伏及以下交流线路相联，总电力交换能力640万千瓦，其中500千伏线路主要用于川渝电力互济，220千伏及以下线路主要用于局部时段性互济、重大灾害期间应急保障。在现有川渝网架下，四川每年送电重庆约200亿千瓦时，川渝两省市正加快推进川渝1000千伏特高压交流工程建设，力争2024年度夏前投运，预计建成后每年四川送电重庆电量可达到400亿千瓦时。

政企合作经验丰富。2020年，川渝两省市组建了由政府领导牵头联系，市发展改革委、能源局等相关市级部门及电网企业参与的工作专班，持续推动川渝1000千伏特高压交流工程建设。2021年，经两省市不懈努力，成功推动川渝1000千伏特高压交流工程纳入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。2022年，川渝两省市发展改革委、能源局协同开展研究，推动两省市政府办公厅联合印发《川渝电网一体化建设方案》，明确“到2025年，基本建成以特高压交流互联电网为骨干、500千伏环网为支撑、各级输配电网有效联系的坚强网架，推动域内资源就地就近优先消纳”。

二、川渝220千伏及以下电网互联有序推进

一是做好相关规划衔接。两省市出台的《川渝电网一体化建设方案》中明确提出将围绕川东北渝东北地区一体化发展、成渝中部地区协同发展、川南渝西地区融合发展建设需求，科学推进220千伏及以下电网布局和联网工程，有效提升电网供电保障能力和运行灵活性。同时，《重庆市能源发展“十四五”规划》《重庆市“十四五”电力发展规划》以及即将出台的《推动川渝能源绿色低碳高质量发展协同行动方案》对强化川渝能源供应安全保障、推动川渝地区能源消费清洁转型等方面做细化要求。

二是发挥联网工程效用。我国东西部地区资源禀赋及经济发展存在一定差异。江浙等东南省份均属于电力受入大省，且经济协同一体化程度较高，其省间220千伏及以下联网线路较多，主要用于省间网络加强，共同消纳西部地区送出电力。川藏及西北五省为能源输出大省，其省间联网线路主要用于大规模、远距离传输。出于提升送电能力、降低输电损耗考虑，其省间送电线路一般为500千伏及以上交流或660千伏及以上直流线路。当前川渝两省市发展改革委、能源局正会同电力企业，以强化毗邻地区电力保障水平、提高重大灾害应急互保能力为出发点，在高竹新区等川渝毗邻地区开展220千伏及以下等级“毛细血管”电网互联试点。

三是推进毗邻区域一体化管理。2021年，川渝两省市发展改革委、能源局指导电力公司共同挂牌成立“川渝高竹新区供电服务中心”，推动跨省办电业务“一站式”全覆盖、打造高可靠性低碳能源示范区。同时，今年3月印发的《川渝电网一体化建设方案》中已明确推广川渝高竹新区“电力跨省域办理”一站式服务模式，在供电业务受理、用电检查、抄表收费、用能咨询、新兴业务推广等实行“一个窗口、一口对外、一体化服务”，优化用电营商环境，推动“获得电力”服务水平有效提升。后续，两省市相关部门将认真总结经验，在川东北渝东北等毗邻地区示范推广。

三、持续做好成渝地区双城经济圈电力一体化工作

我局将按照市委、市政府安排，会同相关部门、电力企业，从以下几个方面加快推动川渝电力互济合作，进一步扩大川电入渝规模，强化我市中长期电力保障能力，助力成渝地区双城经济圈一体化发展。

一是健全完善川渝联合工作机制。推动建立由川渝两省市政府分管领导牵头，发展改革、能源部门具体负责，水利、自然资源、生态环境、林草等部门及电力企业参与的协同工作机制，加快落实落地《川渝电网一体化建设方案》《重庆市能源发展“十四五”规划》《重庆市“十四五”电力发展规划》相关内容。

二是加快实施川渝电网一体化发展。加快推动川渝1000千伏特高压交流工程前期工作，力争今年取得国家发展改革委核准并开工建设，2024年度夏前投产，建成后实现川渝断面最大送电能力达到1000万千瓦。同时，研究推动500千伏及以上线路常态联网保供，220千伏及以下线路局部联网应急保供，提升毗邻地区应急保障能力。

三是持续协调推动国家支持川西清洁能源开发建设。指导川渝电力市场主体签订新增市场化年度送电协议，力争特高压工程建成后每年川电入渝电量达到400亿千瓦时。

四是总结推广毗邻地区一体化管理。指导川渝两省市电力公司加快推动“川渝高竹新区供电服务中心”建设，今年6月前实现高标准实体化运行，适时总结“电力跨省域办理”一站式服务经验，全面推动“获得电力”服务水平有效提升。

此复函已经我局王祖勋局长审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市能源局

2022年5月18日

联 系 人：丁冲

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