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重庆市发展和改革委员会关于市政协五届五次会议第0788号提案的复函
大中小曹定福委员：
您提出的《关于优化生活垃圾焚烧发电厂布局的建议》（第0788号）收悉。经与市城市管理局共同研究办理，现将办理情况答复如下。
市委、市政府坚持以习近平生态文明思想为指引，大力发展生活垃圾焚烧发电项目，加快建设“无废城市”，深入打好污染防治攻坚战。截至目前，我市已建成生活垃圾焚烧发电设施15座，处理能力1.875万吨/日，中心城区实现生活垃圾零填埋。
一、关于大力发展生活垃圾焚烧发电项目
我市先后印发《重庆市生活垃圾焚烧发电规划（2015—2020年）》（以下简称《规划》）、《重庆市生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2021—2035年）》（以下简称《中长期规划》），结合区县生活垃圾无害化、资源化处理需求，科学布局生活垃圾焚烧发电项目。引导区县通过市场化、竞争性方式选取技术成熟、运营经验丰富的垃圾焚烧发电企业参与本地区垃圾焚烧发电工作，目前已引入三峰环境、天楹环保、海创环保等大型环保企业。积极指导区县策划储备项目，先后核准永川、洛碛等生活垃圾焚烧发电项目，争取中央资金2150万元支持合川等区县生活垃圾焚烧发电项目建设。支持涪陵—长寿、洛碛、铜梁等生活垃圾焚烧发电项目申请国家可再生能源补贴，多举措推动我市生活垃圾焚烧发电项目加快建设。下一步，我们将继续争取政策资金支持我市生活垃圾焚烧发电项目建设，在正在编制的《重庆市“十四五”循环经济发展规划》提出鼓励生活垃圾焚烧发电项目协同处置固体废物，积极拓展垃圾焚烧发电产业链条。
二、关于优化垃圾焚烧发电项目布局
随着社会经济快速发展，《规划》在执行过程中出现了规划项目无法满足实际处置需求、部分合建项目未落地建设、个别项目未纳入《规划》无法争取国家可再生能源补贴等问题，为落实国家能源局“需中央补贴的生物质发电项目必须纳入国家、省级专项规划”要求，在充分征求区县意见基础上，《中长期规划》进一步优化项目布局，除已建成共建共享垃圾焚烧设施的区县外，其余区县均布局了1个项目，同时提出“鼓励探索跨区县生活垃圾焚烧发电项目建设，实现一定区域内共建共享”。目前全市已建成共建共享垃圾焚烧设施8座，奉节、巫溪达成合作意向，拟建设一座垃圾焚烧发电项目统筹处理两县生活垃圾。下一步，我们将坚持绿色低碳循环发展理念，鼓励区县探索垃圾焚烧设施共建共享，集中布局固体废物处理处置设施探索建设静脉产业园区，努力建设“无废城市”。
三、关于支持铜梁区生活垃圾焚烧发电项目
在《规划》《中长期规划》中将铜梁区生活垃圾焚烧发电项目纳入重点项目储备，支持铜梁区加快建设生活垃圾焚烧发电项目，积极争取国家可再生能源补贴，目前项目已投入试运行。争取中央财政资金7000万元支持铜梁工业园区开展循环化改造，推动园区能源、水、土地高效利用；配合市规划自然资源局编制全市静脉产业园规划方案，支持铜梁区依托生活垃圾焚烧发电项目统筹布局餐厨垃圾、建筑垃圾等固体废物处置项目，打造综合型静脉产业园区。下一步，我们将继续跟踪国家可再生能源补贴审核进展情况，确保补贴及时到位。鼓励铜梁区生活垃圾焚烧发电企业积极探索协同处理污泥、园林废弃物、餐厨垃圾、医疗废弃物等固体废物，实现产业链左右耦合；探索拓展前端垃圾分类和收运、后端渗滤液和飞灰处理处置、炉渣资源化利用等业务，实现产业链上下延伸。
衷心感谢您对我们工作的关注和支持，此函已经我委董建国主任审签。请拨冗填写回执并将您的宝贵意见建议反馈我们，以便进一步改进工作。
重庆市发展和改革委员会
2022年5月7日
邮政编码：401121
联系电话：67575748
联 系 人：王娟
