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重庆市能源局关于市六届人大四次会议第0669号代表建议办理情况的答复函
大中小陈明代表：
您提出的《关于加快建设全国成品油资源配置和结算中心的建议》（第0669号）收悉，经与市商务委、市应急管理局、市市场监管局、重庆市税务局、市委金融办等单位共同研究办理，所有事项已全部采纳。现将办理情况答复如下。
重庆石油天然气交易中心（以下简称“重庆交易中心”）是全国第二家国家级石油天然气大宗商品现货交易平台。自2017年重庆交易中心启动建设以来，已构建以管道天然气为主体、液化天然气、储气服务等多品种协同发展的交易体系。当前，重庆交易中心交易会员达3500余家、交易业务已覆盖31个省，其中成品油交易业务覆盖华中6省，交易产品达4类、43项，截至2025年底天然气年交易量超过562亿方，年交易金额超过1100亿元。
您提出的关于加快建设全国成品油资源配置和结算中心的建议，高度契合市委市政府关于我市要素市场化配置综合改革试点行动方案的工作部署，对进一步提升重庆交易中心发展能级具有重要的参考意义。
一、关于支持重庆石油天然气交易中心扩大交易规模，建立油气产业链相关产品上线交易绿色通道。2025年11月，为助力成品油市场化改革，支持重庆交易中心和中国石化，推动成品油外采线上交易，是全国首单石油央企成品油外采线上交易模式。4个月以来，吸引了国内约40家重点成品油供应企业参与交易，成交成品油22.3万吨，进一步助力成品油资源的集约化、精准化配置，也是实现了重庆交易中心成品油交易业务的实质性突破。目前，正在积极探索其他油气副产品/化工品线，例如苯酚、氦气、合成树脂、合成纤维、合成橡胶、甲醇、硫酸钠、尿素、氢气、石蜡、石油焦、石油沥青、乙二醇（EG）、乙烯、异辛烷、磷矿等16个品种上线。
下一步，市委金融办、市能源局将会同市级有关部门，全力支持重庆交易中心扩容提质，支持重庆交易中心常态化运营成品油、天然气全品类交易，丰富交易模式，完善交易规则与交收体系，提升交易活跃度与覆盖面；推动建立油气产业链产品上线交易绿色通道，抓住要素市场化配置综合改革试点的有利契机，吸引中国石油、中国石化等国内主要油气企业及全国贸易商到重庆注册落户、开展平台交易，助力交易规模快速提升。
二、关于向上争取对在配置结算中心开展交易、结算以及交收的本地企业增值税发票赋额给予倾斜支持。按照国家关于税务发票管理的有关规定，全面数字化的电子发票实行赋额管理，即依据纳税人税收风险程度、信用级别、实际经营等情况，由系统自动为纳税人赋予发票总额度并动态调整，实行“系统智能赋额为主、人工调整为辅”的赋额管理。若纳税人因当前发票额度无法满足需求时，可以向税务机关申请调整发票额度，税务机关进行审核未发现异常的或有异常但风险已排除的，即为纳税人调整发票额度。
下一步，市税务局将进一步优化数电发票赋额管理规则，向上争取细化分类标准，逐步增设重点行业、重点群体、重点区域赋额类别判定指标，不断完善赋额类别管理体系，为油气及化工品贸易企业落户重庆提供支持。
三、关于成品油贸易产业园区相配套支持政策。按照市委市政府要素市场化配置综合改革试点有关工作部署，市级有关部门积极优化营商环境，为成品油贸易企业落户提供便利。市市场监管局加快构建“渝悦易企办”全生命周期服务体系，打造开办、变更、迁移等“一件事一次办”应用场景，为企业落户提供一站式登记注册服务，配备“帮代办”服务专员，推行营业执照、印章、发票“一窗发放”“邮寄送达”，同时支持南岸区市场监管局开展经营主体特色经营项目自助标注，建立油气产业相关企业统计标签，为精准服务企业提供数据支撑。市应急管理局对落户南岸区、入驻成品油贸易产业园的涉成品油经营企业，在办理《危险化学品经营许可证》予以支持，支持企业依法合规开展经营业务。市商务委积极联动区县、园区大力开展招商引资，推动油气贸易商、金融服务机构、能源数据服务商等到重庆注册经营；依托重庆油气论坛等行业交流平台，邀请行业企业参与产销对接、供需洽谈等活动，促进成品油贸易企业与上下游企业有效对接、协同发展。市发展改革委、市委金融办协调金融机构积极创新油气产业链金融服务，推出国内首款天然气行业买方融资产品“气易贷”、卖方融资产品“E订通”。
下一步，市能源局将会同有关市级部门继续深化和推出与成品油贸易产业园区相配套支持政策，支持重庆交易中心加快成品油贸易生态培育、交易品种拓展，为资源市场化配置和结算中心建设注入新活力。
衷心感谢您对我们工作的关注和支持。此答复函已经我局王祖勋局长审签。对以上答复的意见，请及时通过人大代表全渝通道应用“代表议案建议功能模块”进行评价。
重庆市能源局
2026年5月15日
