重庆市发展和改革委员会关于市六届人大三次会议第0909号建议办理情况的答复函_建议公开

重庆市发展和改革委员会关于市六届人大三次会议第0909号建议办理情况的答复函

日期：2025-06-10

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丰都县代表团：

你们提出的《关于资源化处置利用榨菜产业废水规划建设丰都循环经济产业园的建议》（第0909号）收悉。经与市经济信息委、市规划自然资源局、市生态环境局、市农业农村委共同研究，现将办理情况答复如下。

促进回收循环利用产业高质量发展是全面贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，对加快推动经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。丰都县及周边区县榨菜种植规模大，产生的生产废水较多，且丰都具有矿产资源丰富、工业基础扎实、营商环境良好等条件，在建设循环经济产业园上有较大需求和前期优势。你们提出的关于资源化处置利用榨菜产业废水规划建设丰都循环经济产业园的建议具有较强针对性，我们将结合实际工作积极支持和指导。

一、工作开展情况

（一）支持强化规划统筹引导。指导丰都县完成国土空间总体规划的编制及报批，支持立足资源禀赋和产业基础，优化产业空间布局，形成“一区四组团”的产业空间结构，规划城镇工业用地面积约5.14平方公里，充分保障产业发展空间需求。支持丰都县充分论证，做好国土空间规划与产业发展规划等相关专项规划的衔接，将循环经济产业相关项目纳入国土空间规划“一张图”。指导丰都县按需编制详细规划，传导落实总体规划目标要求，细化完善产业空间功能布局和建设时序。

（二）支持大力发展榨菜产业。持续推动榨菜原料供应，推进青菜头种植，推动涪陵、丰都、垫江等单位成功申报国家级榨菜产业集群。大力推进榨菜品牌培育，推动“丰都榨菜加工原料—青菜头”被统一纳入农业农村部批准的全国农产品地理标志“涪陵青菜头”核定生产地域。加大榨菜出口基地建设，推动丰都被认定为“榨菜·国家级出口食品农产品质量安全示范区”、“国家榨菜外贸转型升级示范基地”。

（三）支持环境基础设施建设和循环产业发展。指导结合实际策划包装优质项目，面向园区及企业做好项目申报政策宣讲，支持争取污染治理和节能减碳等中央预算内资金、“两新”“两重”等超长期特别国债资金。支持丰都县获得污水管网改造超长期特别国债资金1亿元，支持东方希望固废处置中心、特铝新材料循环经济产业园等循环经济项目履行节能审查手续。

二、下一步工作举措

随着全市青菜头种植面积和产量逐年增长，榨菜加工能力持续提升，生态环保压力进一步增大，榨菜废水的处理已成为制约产业发展的重要因素。规划建设丰都循环经济产业园对资源化处置利用全市榨菜产业废水具有积极的现实意义。下一步，我们将会同市级行业主管部门，积极研究吸纳代表团建议，加强部门协同配合，结合工作实际支持丰都县规划、培育和建设循环经济产业园。

（一）指导丰都县优化实施国土空间规划。持续强化规划统筹引领，引导丰都做好国土空间规划与产业发展规划等相关专项规划的衔接。指导丰都县持续优化实施国土空间规划，主动介入循环经济产业相关项目前期规划工作，规范高效做好空间和资源保障，助推全市绿色低碳产业发展。

（二）支持丰都县发展榨菜加工及废水处理产业。指导加强青菜头种植基地建设，抓好良种选育推广，持续推进青菜头集中种植区的化肥定额施用，加强科学施肥技术专题培训，降本增效带动青菜头种植户增收，为榨菜产业发展提供优质原料。指导丰都县谋划包装回收循环利用项目，大力争取污染治理和节能减碳等中央预算内资金、“两新”“两重”等超长期特别国债资金支持丰都县榨菜产业废水处理项目建设。

（三）助推丰都县建设循环经济产业园。资源化处置利用榨菜产业废水涉及烧碱、氢气生产等化工项目的布局园区及项目准入应符合《中华人民共和国长江保护法》《重庆市水污染防治条例》等法律法规、自然资源部“三区三线”管理文件、国家和市级产业发展规划及规划环评、《推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉的通知》、生态环境部主要污染物排放总量置换管理文件、重庆市人民政府发布的“三线一单”生态环境分区管控文件、《重庆市化工园区建设标准和认定管理办法》、产业园区规划及规划环评等要求。指导丰都县充分论证建设循环经济产业园的经济性和可行性，科学研判资源化处置利用榨菜产业废水的工艺路线，如涉及化学处理工艺，按照化工项目管理要求落实相关管控措施。市级有关部门将按照国家、市级有关文件规定，持续关注项目进展，指导推进丰都循环经济产业园规划建设的项目立项、规划环境影响评价等工作。

衷心感谢你们对我们工作的关注和支持，此答复函已经我委高健主任审签。对以上答复的意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市发展和改革委员会

2025年6月5日

联系人：蒋璐冰

联系电话：67575637

邮政编码：401121

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