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重庆市发展和改革委员会关于市六届人大三次会议第1197号代表建议办理情况的答复函
大中小李秀林代表：
您提出的《关于扎实推进城宣万革命老区振兴发展助力成渝地区双城经济圈建设的建议》（第1197号）收悉。经与市交通运输委、市经济信息委、市水利局、市能源局等单位共同研究办理，所有建议均已采纳。现将办理情况答复如下：
一、关于交通基础设施建设事项
我们高度重视城口公路交通事业发展，先后指导城口强化资金要素保障，畅通内部公路网络，打通对外公路交通要道。累计为城口争取中央车购税、市级燃油税等补助资金超10亿元，西渝高铁安康至重庆段城口车站站场2025年3月正式动工，改造普通国省道130公里，新改建农村公路545公里，城口普通公路总里程达到4526公里，推动城开高速公路顺利通车，结束了城口不通高速公路的历史，成为重庆首条连接陕西的高速通道。下一步，将加快城（口）宣（汉）大（竹）邻（水）、巫溪至城口至万源高速公路前期论证，争取在下一次高速公路修编时纳入国家公路网。同时将按照相关政策要求，力争将万州至开州至城口至安康普速铁路，纳入“十五五”规划。
二、关于风光等新能源开发利用事项
城口风光等新能源较为丰富，光资源禀赋位居全市前列，大巴山清洁能源基地建设一直在作为重点事项推进。城口整县屋顶分布式光伏项目纳入全国试点，城口旗杆山风电等项目纳入全市保障性消纳范围，下达指标的新能源项目规模超50万千瓦，建成投产咸宜光伏一期、二期项目并实现新能源全额消纳。建成1座220千伏变电站、5座110千伏变电站和11座35千伏变电站为骨架的电网，结合渝西高铁明通牵引站供电工程，规划新建220千伏开州东华站至城口站线路，并已完成项目可研评审，为城口新增一回220千伏输送通道，大幅提升新能源送出能力和供电可靠性。同时将加快供电工程办理核准要件等前期手续，力争二季度前取得项目核准。深入开展电网接入、配套储能设施等研究论证，合理规划新能源资源开发建设时序。
三、关于水利设施建设事项
川渝东北一体化水资源配置工程是《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《成渝地区双城经济圈水安全保障规划》等国家规划明确的重点项目，重庆市水利局、水投集团已启动川渝东北一体化水资源配置工程可行性研究报告招投标工作，将按照2025年6月达到可研深度推进项目前期工作，为项目纳入国家“十五五”规划创造条件，力争2027年底前取得可研批复。长江设计集团对明通水库选址开展了比选和高望水库前期论证，目前推荐七里半作为主选坝址，《高望水库工程建设方案研究》初步结论表示该工程规划依据充分，区域构造稳定，具备建库条件。我委将协同市水利局，推进川渝东北一体化水资源配置工程可行性研究编制工作，同时分析明通水库、高望水库工程征地移民安置、工程建设规模、工程制约限制等因素，逐一提出前期工作总目标和年度计划任务。
四、关于钡新材料产业布局事项
2024年10月国家发展改革委召开专题会议研究支持我市钡盐等产业高质量发展政策措施，今年1月我委报送了《关于恳请支持重庆市化工产业高质量发展有关事项的请示》，恳请国家发展改革委支持重庆依托独特的毒重石资源，打造国家钡盐产业基地。同时，配合开展城口化工园区培育工作，指导城口对接规资、环保等市级行业部门，落实用地选址、规划环评等前期工作。我委将联合市经济信息委持续争取支持钡新材料产业发展相关政策，待政策落地后将按照《关于印发重庆市化工园区建设标准和认定管理办法的通知》相关要求，靠前指导前期工作。支持城口加强钡新材料领域重点项目谋划，加强钡新材料产业上下游协作，引进产业链关键优势企业，支持符合条件的相关重点项目申报国家制造业相关专项和超长期特别国债资金，推动城口钡新材料产业高质量发展。
五、关于对四个重点帮扶县政策支持事项
2024年支持四县160条政策和123个项目完成年度目标，协调落实市级以上衔接资金21亿元、“三保”补助资金17亿元，分配四县新增政府债务限额51.8亿元，分配政府债券限额48.7亿元专项用于置换存量隐性债务。对乡村振兴、重大基础设施建设等用地需求“应保尽保”，2400亩专项计划用地指标得到落实。今年3月市政府办公厅印发了“一县一策”2025年工作要点，按照“尽部门所能、帮四县所需”原则，明确提出167条政策和118个项目，持续将在工业交通、农林水利、生态环保、社会事业等领域给予四县倾斜支持。同时，将根据各项政策和项目的时序，结合自主意愿，加大分类调度，加强协调力度，提高政策执行效果和项目推进效率。
六、关于纳入丹江口库区及上游地区对口协作范围事项
对于将城口县纳入丹江口及上游地区对口协作范围的建议，我委一直高度重视，向国家发展改革委汇报争取后反馈，国家丹江口库区及上游地区水污染防治和水土保持“十三五”规划和“十四五”规划已将城口县确定为水源涵养生态建设区，是南水北调中线工程水源区水量保障的重要组成部分。国家发展改革委与水利部联合印发关于推进丹江口库区及上游地区对口协作的通知，明确对口协作关系和政策措施保持不变，2035年以后工作根据实施情况另行研究。虽然目前不便于对丹江口库区及上游地区对口协作工作关系进行调整，但鼓励和支持城口县参照对口协作模式，主动与北京、天津等省市进行对接，可以在产业协同、生态保护等领域积极探索合作，推动两地协同联动、互利共赢。下阶段，我委将根据市委六届五次、六次全会部署，围绕服务长江经济带、乡村振兴、成渝地区双城经济圈建设等国家战略，加强与四川省的协同，积极汇报争取，同时指导城口县做好相关工作。
七、关于迭代平台协同发展事项
川渝两省市发展改革部门联合印发《城宣万革命老区振兴发展示范区总体方案》，指导制定《城宣万革命老区振兴发展示范区建设实施方案》，建立健全城宣万平台体制机制，推动城口与宣汉、万源在资源使用、交通基础、司法协作、就业创业、生态环保、文化旅游等方面深度合作，进一步发挥渝川陕门户优势。当前正在编制推动成渝地区双城经济圈建设“十五五”实施方案和重庆市“十五五”规划《基本思路》，将关注和支持城口发展，对城宣万平台进行研究论证，迭代升级平台功能。
此答复函已经高健主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。
重庆市发展和改革委员会
2025年5月8日
联 系 人：刘晓东
联系电话：67575813
邮政编码：401121
