刘方令代表：

您提出的《关于加快农村能源基础设施建设 推动农村能源转型的建议》（第0203号）收悉。经与市经济信息委、市财政局、市规划自然资源局、市农业农村委和市林业局共同研究办理，四项建议均已经采纳。现将办理情况答复如下。

奉节县清洁能源资源较为丰富，水风光等资源条件位居全市前列。近年来，市能源局全面贯彻落实中共中央、国务院以及市委、市政府关于全面推进乡村振兴的工作部署，高度重视奉节县农村能源基础设施建设，推动2024年纳入全国第二批农村能源革命试点名单，奉节九盘500千伏变电站3号主变扩建等工程增补纳入国家规划并开工建设，着力提升地区能源供应稳定性和可靠性。

一、关于优化能源供应结构事项

我市立足能源资源禀赋实际，持续加大市外清洁能源资源争取力度，深入挖掘市内绿电供应潜力，推动全市能源供给结构不断优化。一是“外电入渝”工程提速建设。川渝1000千伏特高压交流工程2024年建成投运，具备年输送清洁电量350亿千瓦时的能力。哈密至重庆±800千伏特高压输电工程及配套电源项目计划2025年底前整体投运，每年可向重庆输入电量360亿千瓦时以上，其中清洁电量超180亿千瓦时。二是市内可再生能源加快开发。开展全市风电和光伏发电资源普查评估，促进新能源统筹开发。坚持集中式和分布式并举，因地制宜建成奉节县生活垃圾应急填埋场沼气发电等生物质项目，顺利推进“百万千瓦屋顶分布式光伏”和“千乡万村驭风”行动。截至2024年底，全市可再生能源装机达1500万千瓦以上，其中2024年新增新能源装机超150万千瓦，奉节县新能源已建成装机约52万千瓦、在建装机约82万千瓦。三是坚持源网荷储一体化发展。进一步优化新能源配套电网项目管理流程，启动编制我市配电网高质量发展行动方案，全力保障市内可再生能源电力消纳。建成奉节七曜山风电等一批新能源配套送出工程，市内新能源消纳率保持100%。

下一步，我局将结合“十五五”电力发展规划编制，进一步加大清洁能源资源开发利用力度。指导区县加强农村分布式光伏开发规划，鼓励企业因地制宜布局生物质发电项目，依托“千乡万村驭风”行动强化分散式风电规划建设，助力农村地区打造多能互补格局。

二、关于加强农村能源基础设施建设事项

高度重视农村生产生活用能需求，着力提升能源普遍服务水平，持续加大惠民惠企力度。一是持续推进农村电网巩固提升工程。围绕农村电网网架补强、供电能力和承载能力提升等，持续强化农村电网规划统筹，健全农村电网建设全过程管理，不断加大农村电网投资力度，“十四五”以来全市农村电网项目建设投资超过100亿元。二是加速完善天然气管网。积极推进燃气下乡，打通天然气“最后一公里”，建成投运奉节—巫溪、云阳—奉节—巫山、万源—城口等天然气管道，实现天然气管道“县县通”，并不断扩大天然气管道在农村地区的覆盖范围。三是提速推动新能源基础设施配套建设。编制印发《重庆市配电网发展实施方案（2024—2027年）》，加快建设一批满足分布式光伏、分散式风电、充电基础设施等新型主体接入的电网项目，着力提升农村电网承载能力，助力构建智能、高效的能源网络。

下一步，我局将持续推进农村能源基础设施建设，进一步夯实农村地区能源保障基础。加快编制我市农村电网专项提升三年行动方案，重点解决偏远山区供电薄弱问题；逐步延伸农村地区天然气管网，持续改善群众生产生活用能条件；完善风电、光伏、充电基础设施等配套电网设施，推动能源发展成果惠及更多群众。

三、关于强化农村政策支持引导事项

近年来，我市持续加大农村政策支持力度，不断拓宽资金渠道。一是加大农村基础设施资金支持力度，坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。2024年全市一般公共预算农林水支出522.3亿元，增长25.6%，高于全市一般公共预算支出增速（6%）19.6个百分点，一般公共预算农林水支出完成率高于一般公共预算支出完成率。二是支持符合条件的项目申报债券资金。2024年争取地方政府专项债券资金44.6亿元，其中：高标准农田建设34亿元、渝西水资源配置工程10亿元、水电职业学院建设0.6亿元。三是完善农村产权抵押融资风险补偿政策。出台《重庆市农村产权抵（质）押融资风险补偿资金管理办法》，将农村土地经营权、大中型农机具、地上种植（养殖）物及附属设施、地票、保单等14类抵押物的贷款产生的风险纳入补偿范围，对符合条件的农村产权抵（质）押融资本金损失，按35%的比例给予风险补偿。四是进一步规范资金管理制度。印发《重庆市粮油生产保障资金管理办法》《耕地建设与利用资金管理办法》等5个资金管理办法，资金管理办法包括使用范围、分配和下达、使用和管理、监督检查和绩效评价等内容。五是支持多元市场主体依法平等参与农村能源建设。引导社会资本有序参与售电业务，鼓励售电公司创新商业模式，提供综合能源管理、负荷聚合等增值服务；引导用户侧可调负荷资源、储能、分布式能源、新能源汽车等新型市场主体参与市场交易，充分激发和释放用户侧灵活调节能力。

下一步，我市将进一步整合现有支持政策，研究论证农村能源转型扶持政策，探索农村能源基础设施建设专项资金设立可行性。同时，坚持企业自有投资和政府精准支持相结合，鼓励多元市场主体加大企业投资力度，充分利用中央预算内投资、农网还贷资金、超长期国债资金等渠道，切实形成支持农村能源基础设施提档升级的强大合力。

四、关于强化农村技术人才培养事项

我市高度重视能源领域技术人才培养，不断提升能源服务水平。一是围绕农村能源转型发展需求，选派相关团队、专家深入农村开展技术服务，发挥专家传帮带作用，加强农村能源基层技术人员培养。二是在区县试点建设乡村人才振兴学院、“新农人”创新创业学院，着力培养农村能源技术人才；支持设立一批博士后工作站、博士后创新实践基地，鼓励在农村设立涉农研发平台、成果转化平台、试验基地等，帮助解决农村能源技术难题。三是结合农村能源转型发展需求，动态调整紧缺职业（工种）目录，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体培训模式，加大农村能源从业者职业技能培训，促进技能就业、技能成才。

下一步，我局将全力配合市人力社保局，切实做好农村技术人才培养工作。

此答复函已经王祖勋局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

         重庆市能源局

                      2025年5月7日        

联 系 人：龚莉凌

联系电话：67575952

邮政编码：401121