李易强代表：

您提出的《关于支持资源型地区高质量转型发展的建议》（第0831号）收悉。经与市财政局、市规划自然资源局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

万盛经开区是资源枯竭城市和采煤沉陷区叠加地区，在全市推进资源型地区转型发展中具有十分重要的地位和作用。近年来，在市委、市政府的领导下，在市级各部门的大力支持下，万盛经开区积极探索资源枯竭地区转型发展道路，取得了明显的成绩，得到了国家发展改革委等国家部委的充分肯定。同时，推进资源型地区转型发展还任重道远，探索资源型地区转型发展的路径还需要持续深化。您提出的关于支持资源型地区高质量转型发展的建议，对我们的工作具有很强的指导意义。

一、关于市级统筹支持万盛资源型地区高质量转型发展

市委、市政府高度重视万盛经开区资源型地区转型发展工作。2010年，市政府专门出台了《关于促进万盛区资源型城市转型发展的意见》（渝府发〔2010〕60号），并成立市政府分管领导为组长的万盛区资源型城市转型发展工作领导小组，定期召开会议，研究和协调解决转型发展的重大问题。

近年来，发展改革、财政、规划自然资源等市级相关部门在政策制定、财政保障、国土空间规划等方面，对万盛经开区持续加大倾斜力度。在政策支持方面，2021年，市政府印发全市特殊类型地区振兴发展“十四五”规划，明确提出“支持万盛经开区高水平优化全域空间布局、高强度推进基础设施建设、高质量构建现代产业体系、高标准实施生态文明建设、高层次扩大对外开放水平”。在全市“十四五”采煤沉陷区综合治理规划、“十四五”推进资源型地区高质量发展方案等文件中，明确将万盛经开区作为重点地区予以支持，并将一批事关万盛经开区转型发展的重要事项、重大项目纳入规划范围。在空间保障方面，市规划自然资源局指导万盛经开区编制形成《重庆市万盛经开区国土空间分区规划（2021—2025年）》并获市政府批复，明确其城市定位为“区域中心城市、全国绿色低碳转型发展示范区、西部陆海新通道辐射带动先导区、成渝地区双城经济圈大健康旅游目的地”，为万盛经开区高质量转型发展做好规划引领和支撑。在资金保障方面，市财政局积极给予体制支持，按照市与区县收入划分，大部分税种地方留成部分均留在了万盛经开区。同时，统筹各类专项资金，倾斜安排转移支付，2024年市级共下达万盛经开区转移支付22亿元，占万盛经开区一般公共预算支出的58%（在主城都市区中排名第一，高于全市平均水平13%）。

下一步，我们将按照市委、市政府的工作部署，结合“十五五”规划纲要和相关专项规划编制，进一步研究加大对万盛经开区高质量转型发展的支持力度。

二、关于争取在万盛举办全国资源型地区转型发展暨采煤沉陷区综合治理经验交流会

市发展改革委积极支持万盛经开区转型成效经验推广相关工作。近年来，推荐万盛经开区作为全国转型成效明显地区，先后5次在全国资源型地区转型发展暨采煤沉陷区综合治理经验交流现场会上作交流发言。2023年4月，国家发改委将万盛经开区转型发展相关经验做法纳入“全面学习贯彻党的二十大精神加快推进经济社会转型发展”资源枯竭城市转型发展工作纪实，并得到了国家相关部委和全国其他资源型城市的高度认可。在全国资源枯竭城市转型绩效评价中，万盛经开区于2017年、2023年获得两次“优秀”等次。

为进一步加大对万盛经开区转型发展工作成效的支持和推广，市发展改革委多次赴国家发展改革委汇报衔接，争取在万盛经开区召开全国资源型地区转型发展暨采煤沉陷区综合治理经验交流现场会。国家发展改革委表示，考虑到万盛经开区在2017年11月承办过全国采煤沉陷区综合治理高级研修班，按惯例，短期内不会在万盛经开区再次举办现场会。此外，从今年起，全国资源型地区转型发展暨采煤沉陷区综合治理经验交流现场会将由每年召开调整为两年召开一次，因此，2025年暂不会召开会议。

下一步，我们将持续加大向国家发展改革委汇报衔接力度，争取在万盛经开区再次举办全国资源型地区转型发展现场会，同时，指导万盛经开区进一步做好资源型地区转型发展相关工作，推动万盛经验在更高层面、更广范围宣传推广。

三、关于倾斜安排资金项目支持万盛转型发展

市发展改革委高度重视万盛经开区转型发展，在项目谋划、资金申报等方面，对万盛经开区予以倾斜支持，并积极争取中央预算内资金、国债资金等。2021年以来，共争取中央预算内资金11.01亿元，支持万盛经开区保障性安居工程、污染治理、农村人居环境整治、全民健身设施补短板工程等67个项目建设。其中，安排资源型地区转型发展专项中央预算内资金1.47亿元，支持采煤沉陷区避险搬迁、矿区综合整治和复垦、接续替代产业平台、基础设施和公共服务设施等8个项目，推动万盛经开区采煤沉陷区综合治理各项任务完成。同时，争取增发国债、超长期特别国债资金7.54亿元，支持万盛经开区实施地下管网管廊建设改造、长江沿线高质量绿色融合发展等14个项目。

下一步，我们将继续加强对万盛经开区项目谋划等前期工作的指导，并积极向国家发展改革委沟通汇报，争取万盛经开区更多项目纳入中央预算内资金和国债资金支持范围，助推万盛资源型地区转型发展。

此答复函已经我委高健主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

重庆市发展和改革委员会

        2025年4月29日        

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