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重庆市发展和改革委员会关于市六届人大二次会议第0338号建议办理情况的答复函
大中小铜梁区代表团：
你们提出的《关于加快推动渝西地区一体化高质量发展的建议》（第0338号建议）收悉。经与市财政局、市卫生健康委、市教委、重庆市税务局、市经济信息委、市住房城乡建委、市交通运输委等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。
一、关于统筹运营城轨快线璧铜线等跨区域轨道交通线路
围绕建设1小时交通圈，我们加快推动轨道交通建设，着力打造“轨道上的都市区”。城轨快线璧铜线控制性工程—云雾山隧道提前半年贯通，现已完成全线铺轨施工，站后工程已完成64%，预计今年底实现通车，将与轨道交通1号线、27号线贯通运营，打通渝西地区串联中心城区的关键节点。全市轨道交通运营服务持续提升，推行“交通联合卡”技术升级，市民可以跨区域刷卡乘坐公共交通工具。
下一步，我们将持续推动“四网融合”发展，着力打造“1小时通勤圈”。在建设管理、运营服务等方面，加大对璧铜线项目公司的支持指导力度，抓紧出台《轨道交通一体化运营工作方案》，加快组建轨道交通运营指挥中心，争取将璧铜线、璧大线等市域（郊）铁路运行调度纳入指挥中心统一管理。支持渝西地区公共交通项目按“交通联合卡”密钥标准建设运营，进一步保障群众出行便捷。
二、关于调整部分税收分成比例
2022年5月，国务院办公厅出台《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》，明确提出省内同一税费收入在省与市、市与所辖区县之间的归属和分享比例原则上应逐步统一。根据中央要求，我们成立了市级财政体制改革工作领导小组，不断优化转移支付政策，加大对财力薄弱区县的支持力度；调整优化财政保障政策，重点支持落实普惠性托育等民生服务；健全完善民生支付保障机制，促进区县基本公共服务均等化。
下一步，我们将根据中央改革精神和市委市政府工作要求，按照“稳妥推进、分步实施”的原则，在保持区县财力格局总体稳定的前提下，深化省以下财政体制改革，逐步完善市与区县收入划分，合理确定市与区县各税种分享比例。完善财政事权和支出责任划分，清晰界定市与区县财政事权和支出责任，逐步完善市与区县财政支出责任分担比例。优化市对区县转移支付，推动财力下沉，增强基层公共服务保障能力。
三、关于提升基础公共服务品质
近年来，渝西地区教育、卫生等公共服务体系持续健全、质量稳步提升。基础教育资源供给逐步增加，渝西地区拥有普惠性幼儿园1128所、义务教育学校842所，普通高中大班额比例持续降低。高等院校实现全覆盖，本科院校达到10所，其中2所高职高专院校、1所本科院校落户铜梁。“产城职创”持续融合发展，永川西部职教基地加快建设，璧山重庆中医药学院全面招生。公共卫生能力持续提升，3个国家级医疗及医院建设项目分别落户永川、铜梁、江津，永川国家区域医疗中心建成投用，铜梁区人民医院等4家医院成功创建三甲医院，渝西地区三甲医院总数达13所。
下一步，我们将着力推进优质公共服务资源扩容和区域均衡布局，进一步提升公共服务水平。全面提升幼儿园保教质量，扩大优质教育资源覆盖面，深入改善普通高中办学条件，基本消除普通高中大班额。深化国际科技教育合作，推动重庆文理学院加快建设“中俄科教合作交流平台”、重庆城市职业学院打造中老（挝）职业教育发展共同体，加快培养高水平国际化人才。深化川南渝西教育领域交流合作，逐步构建全员参与、特色输出、共同发展的行动模式，提升区域教育协同创新发展水平。加强优质医疗资源布局，推进铜梁区中医院等国家中医特色重点医院建设，争取更多国家区域医疗中心项目落户渝西地区。
四、关于统筹招商引资政策一体化
我们持续推动区域间有序竞争、协同招商，建立招商引资项目首报首谈机制，定期发布《重庆市产业高质量发展机会清单》。进一步规范项目报备保护机制，对符合本辖区产业定位的首报招商项目予以保护，对报备单位不能实施或不符合产业定位的项目进行合理分流。建立渝西地区一体化招商机制，印发《关于推进渝西地区“五个一体化”招商试点工作方案》，推进渝西地区产业布局、项目招引、招商政策、信息共享、组织保障“五个一体化”招商试点，组织开展渝西地区一体化招商产业沙龙、重庆市智能网联新能源汽车产业长三角招商推介等活动。
下一步，我们将持续强化招商政策统筹，系统梳理市级层面招商投资领域既有奖励扶持政策，提高政策落实的实效性、精准性。规范招商引资秩序，深入实施《重庆市招商引资项目首报首谈制度》，构建项目分流、调处机制。加强招商规划引领，探索制定落实《重庆市先进制造业发展产业地图》的政策措施，不断强化按照产业地图进行招商引资的自觉性，确保全市项目落地“一盘棋”。
此答复函已经我委高健主任审签。对以上答复你们有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。
重庆市发展和改革委员会
2024年4月28日
联 系 人：赵康甯
联系电话：67575077
邮政编码：401121
