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重庆市发展和改革委员会关于市六届人大二次会议第0394号建议办理情况的答复函
大中小徐蓉代表：
您提出的《关于建设荣昌·隆昌川渝合作示范园的建议》（第0394号）收悉。经与市农业农村委、市委金融办、市生态环境局、市政府口岸物流办、市商务委、市交通运输委、市经济信息委共同研究办理，现将办理情况答复如下。
一、支持荣昌隆昌共建产业合作示范园
近年来，川渝两省市将毗邻地区合作共建功能平台作为下好成渝地区双城经济圈建设的“先手棋”大力推进，加快形成更加紧密的发展共同体。2020年7月，川渝两省市政府办公厅联合印发了《川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台推进方案》，明确指出“推动内江、荣昌共建现代农业高新技术产业示范区”。在两省市相关部门指导下，荣昌区、内江市结合各自资源禀赋特色优势，共同编制了《内江荣昌现代农业高新技术产业示范区总体方案》，已于2021年12月20日由两省市发展改革委和农业农村部门联合印发。其中，明确支持荣昌、隆昌作为实施主体，共同规划建设产业合作示范园区，集聚发展农牧产品精深加工及配套产业（玻陶）、装备制造（智能农牧机械）、食品医药（饲料兽药）等产业，不断扩大荣昌、隆昌产业合作示范效应。2021年以来，我市共投入3000万元市级财政资金支持荣昌·隆昌合作示范园区建设，规划建设项目78个、已落地74个，并将其纳入《共建成渝地区双城经济圈2024年重大项目清单》打表推进。
二、推进荣昌隆昌产业合作示范园加快建设
一是加强统筹规划。推动荣昌、隆昌合力开展园区建设规划编制工作，实现园区名称、建设标准、政策支持、管理服务等“七个统一”。目前，两地毗邻的8个镇街联合划出20万亩土地用于保障合作示范园区建设。同时，积极指导荣昌区编制国土空间分区规划，要求产业合作示范园紧紧围绕现代高效特色农业产业带“一轴、三带、四区”的空间布局，综合考虑荣昌、隆昌农业资源禀赋、产业发展基础及地形地貌条件，构建“一区两片”空间格局。
二是健全合作机制。积极支持荣昌·隆昌产业合作示范园开展经济区与行政区适度分离改革实践，有序推动园区开展多方式、多层次、多领域的合作共建，共同围绕园区开发建设、产业优化布局、重点项目招商、产业生态构建、产业集群发展等方面开展试点示范。目前，两省市政府办公厅已印发《省市领导联系川渝毗邻地区合作共建功能平台方案》，建立省市领导联系平台建设工作机制，以便及时协调解决重点难点问题。荣昌、内江已组建合作示范园区建设联合指挥部，成立工业、农业、招商、党建4个专项工作组，成员单位涵盖两地22个部门和相关镇街，逐步构建起决策层、协调层、执行层“三级运作”的推进机制。
三是深化产业协作。积极指导荣昌、隆昌共同制定《双昌产业发展规划（2021—2025年）》《荣昌·隆昌产业合作示范园区产业规划》《荣隆西部玻陶特色产业园区控制性详细规划》等文件，明晰主导产业、发展方向。将荣昌高新区、隆昌经开区纳入成渝地区双城经济圈产业合作示范园区创建名单，推动两地成立产业合作组织，互配互采企业达到40户、年互采金额超5亿元。支持荣昌、隆昌合力承接产业转移，将“以荣昌—隆昌等省际产业合作园区为重点载体，共同承接成渝双核、东部地区和境外产业链整体转移”写入《成渝地区双城经济圈国土空间规划（2021—2035年）》。
四是推进交通互联互通。大内高速、G348板桥园区至广富园区广顺段建成通车，双昌产业大道广顺至安富段即将完工、安富至隆昌段加快建设，永荣自、安荣合高速、成渝铁路（江津至隆昌段）扩能、荣昌环线高速等项目前期工作加快推进。在荣昌和隆昌区域范围内规划布局成渝铁路、渝自城际铁路、成渝高速公路、永荣自高速公路、中心城区至永川至荣昌至隆昌快速公路等交通通道途经线路，并纳入《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》。
下一步，我们将立足荣昌区“2335”现代制造业集群和隆昌市“3+1”现代产业体系，推动两地在招商引资、提升产业链供应链现代化水平、深化市场共享对接等方面加强合作，协同建设以陶瓷为重点的新型材料基地、川渝食品产业基地、特色夏布产业基地等，努力打造成为川渝毗邻地区一体化高质量发展的典范。
此答复函已经我委高健主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。
重庆市发展和改革委员会
2024年5月8日
联 系 人：张亚楠
联系电话：67575818
邮政编码：401121
