近几年来，随着涉案案件的增多，鉴定涉案灭失物的情况经常发生。常见于刑事、民事、行政案件中涉及的此类物品，其中又以刑事案件居多。在出具鉴定文书后，少数委托方和当事人提出“物品不存在了，还鉴定出了价格，依据是什么”等等疑问。依笔者看来，疑惑的产生，缘于鉴证人员在鉴定时所引用的法定依据和技术依据是否充分。

 涉案灭失物在2005版教材《价格鉴证理论与实务》中的定义为：司法、行政执法机关办理刑事、民事、经济、行政案件，监察、纪检机关办理违规、违纪案件中涉及的物理形态已不复存在或下落不明的物品。根据产生的原因分自然灭失和人为灭失；根据物理形态分可再生具替代性和不可再生性灭失物等。教材对涉案灭失物的技术鉴定说得很清楚，鉴证人员若运用得当，价格计算一般不会出问题。深究起来，往往是鉴定过程中的法定依据问题。现将几类涉案灭失物的法定依据进行整理。

一、刑事案件

盗窃案中灭失物的鉴定，《山东省价格鉴证操作规范》（2006修订版）七——<刑事案件财物价格鉴证>7.7.2（5）明确规定：被盗物品已被销赃、挥霍、丢弃、毁坏的，无法追缴或者几经转手，最初形态被破坏的，可根据委托机关提供的失主、证人的陈述、证言和有效凭证以及犯罪嫌疑人的相关供述，分析确定被盗物品于鉴证基准日时的状况，并根据取得资料的情况选用适当的方法进行计算。此项依据应在鉴定文书的“假设和限定条件”一项中予以陈述，让委托方、当事人以及检察（公诉）机关在查阅和使用我们的文书时，知晓鉴定价格的依据。

 放火案涉及的灭失物，可依据公安部GA185-1998《火灾直接财产损失统计方法》进行分析鉴定。

抢夺、抢劫、诈骗等案件中涉及的灭失物，《山东省涉案物品价格鉴证条例》、《山东省价格鉴证操作规范》（2006修订版）以及其他相关鉴证文件中，未发现关于此类灭失物鉴证的概括性规定，是一件非常遗憾的事，对于涉及该类案件中的灭失物，我们通常参照以上盗窃案中规定的情形执行。但仔细追究起来，仍比较牵强。假如<操作规范>中被盗灭失物的规定中，将“被盗”改为“涉案”二字，上升为概括性规定，那么将其做为鉴定依据会更有说服力。

 二、民事、行政案件

 民事、行政案件中涉及的灭失物，我们在办案过程中，遇到三起较为典型的案件：①非政府拆迁，当事人双方拆除房屋后在价格赔偿问题上引起的纠纷诉讼；②因诈骗案涉及的设备配件，公安机关当时按规定未予处理，由此引发的当事人自诉赔偿案件；③城管执法部门因当事人损毁绿化树木而引发的行政处罚案件。对于第一起案件，基于双方当事人对原物品的认可，且由双方律师与我中心协商，我们依据涉案房屋当时的状况记录及公证部门的公证，寻找类似的参照物进行了鉴定，出具的文书未出现异议；第二起案件，涉案灭失物虽然规格型号等清楚，但其他条件略显不足，由于单方自诉案件，加之在民事案件鉴定中，没有相关的灭失物鉴定依据，我们向委托方和当事人的律师解释后，做了不予受理的决定；第三起案件，由于市政府制定了《绿化树木损坏赔偿标准》，参照与灭失物同期种植长势相当的相邻树木，根据委托目的，依据政府定价，按照<赔偿标准>做了直接经济损失鉴定，委托方和当事人未提出异议。

 三、分析

诸如上述涉案灭失物鉴定：首先，要把好受理关，根据具体案情区别对待，法律法规对涉案灭失物鉴定无明确规定，但有其它法律法规（或政策）支持足以弥补的，应予受理；无相关法律法规（或政策）支持的，则坚决不予受理，应充分考虑到鉴证程序的合法性、完整性及鉴证人员的风险责任。同时要审慎与委托方沟通，说明不予鉴定的原因，及时下达不予受理通知书。第二,要认真审核灭失物的综合情况,如生产厂家、品名、规格型号、生产使用日期、是否常见、有无参照物以及摄（照）像资料等，尤其对于灭失物的规格型号要把握准确。对于缺少必要技术条件的，应不予受理。第三，对于案值大或案情有一定社会影响力的，应询问并核查有无公证部门的公证资料，查找国家或有关政府部门的相关规定，能充分满足鉴定条件必须的法定依据和技术依据，方可受理。第四，对于刑事案件涉及的灭失物，在查阅公安机关的案件笔录时，应核对受害人的询问笔录和违法嫌疑人的供述笔录是否一致，予以复印整理并认真存档。第五，选择好灭失物的计算方法。如用成本法鉴定时，要注意把握灭失物的使用时间，是用综合成新率好，还是采用直线折旧恰当，要考虑清楚。运用市场法时，要充分调查基准日的市场交易价格，满足普通、常见及市场交易活跃等条件的灭失物，可参照二手市场物品的中等价格计算。

四、综述

 目前，各省均先后出台了各自的鉴证条例，如湖北省最近施行的《湖北省涉案物品价格鉴证条例》，其中第二十一条明确了涉案灭失物的价格鉴证办法和途径，为该省价格鉴证机构提供了有力的法规支持。从鉴证业务出发，鉴证理论教材，几乎都对灭失物的鉴定技术进行了详解。但从法定依据而言，鉴证法规涉及灭失物的条款很少，或很不明确，遇到此类案件，鉴证人员从法定程序和风险责任考虑，往往采取回避的态度，使委托方和当事人感到失望和无奈。法律法规具有刚性和原则性，技术原则再全面，但不能替代法定原则，教材显然也不能代替法律法规。鉴证机构的实践活动，需要法律专家和鉴证专家的共同关心和支持。俗话说得好：家中有粮、心里不慌。只有补充和完善了鉴证法规，才能使鉴证人员打消办案过程中的犹豫和顾虑。当委托方和当事人基于对鉴证机构的信任，把自己的权益辗转交给我们时，不要再让他们失望，因为这是鉴证人不可推卸的权利和义务。

 在建设社会主义法治国家的进程中，各项法律法规日益健全完善，公民的法律意识不断增强，人们对司法、执法机关办案水平的期望值越来越高。法定依据是办案程序合法性的基础和保障,认证中心作为政府指定设立的涉案物品价格鉴定机构，具有一定的行政裁定职能，要生存发展、创新壮大，就不能停留在原来的“只解决价格问题”这一思维模式上，还要充分考虑到鉴定背后的法律法规问题、当事人的权益问题。鉴证人都应提高综合素质，尤其是法律素养，才能保证鉴定程序的合法性、结果的公正性得以实现。完善的法定依据，才是鉴证机构生存和发展的立足之本，恒久之策。（潍坊市潍城区价格认证中心  张志强）