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北碚区价格认证中心2016年工作简报及2017年思路

日期: 2016-12-27
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2016年,在市价格认证中心和北碚区发改委领导下,价格认证中心积极贯彻落实全国价格认证工作会议精神,认真履行职责,加强组织指导,推进规范建设,突出重点,服务大局,在价格认证的各项工作中,都取得了可喜成绩。受理业务总量446件,总值为4.6亿元,为促进经济发展,维护社会稳定,构建和谐社会做出了应有的贡献。主要做法如下:

一、开展法制建设年活动有声有色

2016年初,北碚区价格认证中心根据国家发改委价格认证中心《关于开展价格认定工作法制建设年活动的通知》(发改价认综〔2015〕280号)。重庆市价格认证中心《关于开展价格认定工作法制建设年活动实施方案的通知》(渝价认〔2016〕31号)文件精神,按照市中心部署,认真完成各项工作。并受到市物价局表彰,市已向国家报送我中心为法制建设年全国先进。

(一)领导重视,制定方案并走访服务对象。北碚区价格认定中心认真开展了法制建设年活动,并落实《北碚区价格认证中心关于开展价格认定工作法制建设年活动实施方案》。按照方案要求,从问题与差距入手,走访区公安局及部分派出所,征求他们的想法,虚心听取意见。召开了区公检法、国资、工商等部门座谈会,学习讨论《价格认定规定》;利用公检法联席会,宣讲《价格认定规定》及《价格认定规定文书格式规范》。为下一步《价格认定规定》各项工作落实打下良好的基础。

(二)夯实理论,做好理论引领。一是认真学习习近平总书记的一系列讲话,做好思想引领;二是积极参加市中心组织的法制讲座,做到工作中的风险防控;三是参加市里对价格认定规定的探讨,市认证中心组织部分区县对《价格认定规定》进行了认真的探讨和分析,提出了完善基础工作的建议;四是广泛探讨加强法制建设和实施《价格认定规定》的重要性,切实增强依法认定、岗位责任、风险防控意识,提高价格认定干部职工的法治意识和执业能力,为实施《价格认定规定》夯实理论基础。

(三)查找差距,强化过程管理。

1﹒我中心以问题为导向,对现在做的认定书进行审核。一是对委托事项审查,委托事项不清晰的内容,要求委托方补充材料,对有异议的委托标的,出具嫌疑人和被害人笔录;二是严把实物勘验关,每件标的物必须进行实物勘验,掌握好现场的一手资料;三是认定全过程的分析,研究潜在的风险,制定防范措施;四是总结经验,对已发生的问题,查找原因、引以为戒;五是自我剖析,从主观上找问题,从环节上查原因,筑牢依法办事的防线。

2﹒建立价格认定质量控制体系。按照法制化、规范化要求,全过程监督并落实价格认证质量,用两年时间完成我区价格认定结论规范。设置价格认定结论质量控制率98%、价格认定勘验率100%、价格认定复核裁定率1%、价格认定按时办结率100%等调控指标,提升价格认定总体质量。2016年1-11月结论质量明显提高,具体情况为:质量控制率达99%,办结总件数446件,重新鉴定3件,补充鉴定1件;价格认定勘验率达100%,复核裁定率0;价格认定按时办结率100%。

3﹒建立长效机制,完善规章制度。我委价格认定机构以问题为导向,完善制度建设,严格工作程序,强化内部审核监督。依靠健全的制度和办法、管人办事。建立重大错误价格认定案件内部通报制度,进行警示教育。我中心将结合《价格认定规定》,开展全市《价格鉴证条例》立法修订调研。与市认证中心同步,逐步落实价格认定制度,参与完善专家库建设,贯彻价格认证勘验办法,集体评审制度等。

二、价格认定为区经济社会发展服务受到好评

(一)刑事、民事以及治安、消防等涉案财物价格鉴定是区价格认证中心的重要工作之一,是中心最基本的职能。2016年,价格认证中心认真履行职能,高质量地完成了司法机关、行政机关委托的各类刑事、民事、行政案件中涉案财物的价格鉴定工作,今年共受理涉刑事案件财物价格鉴定353件,认证金额240.93万元。价格认证中心及时准确地出具价格鉴定结论,有力地配合了打击犯罪,保护了当事人合法权益,受到司法机关好评。

(二)深入开展涉纪检监察案件财物价格认定。根据中共中央纪委、国家发展改革委、监察部、财政部《纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作暂行办法》,区价格认证中心积极贯彻落实,把涉纪检监察案件财物价格认定工作摆上价格认证工作的突出位置,2016年涉纪案件接件1件,现正在办理过程中。有力地推进涉纪检监察案件财物价格认定工作。

(三)稳步推进了涉税财物价格认定。2016年,继续积极贯彻《国家发展改革委、国家税务总局关于开展涉税财物价格认定工作的指导意见》,涉税财物价格认定工作取得新进展。2016年与财政税务等部门一道完成我区二手房交易税基论证建设,使涉税价格鉴证得到稳步推进。

(四)介入政府采购审价,提高国有资金使用效率。 2016年,在市委巡查组的建议下,政府采购主管部门与价格主管部门的协调,要求区发改委认证中心介入政府采购审价工作。各采购单位的采购申报价报发改委审核,再作为政府采购标的物的采购限价。2016年共完成12件,审结金额为3397.47万元,审减金额为231.87万元。为政府采购提供价格依据,对我区国有资金的使用效率得到提高。

(五)切实抓好服务政府、服务社会的工作。2016年,价格认证机构全面履行工作职能,积极服务于北碚区经济社会发展大局。价格认证工作延伸到经济发展的最前沿,努力作为,开拓创新。区价格认证中心把业务拓展到政府机关行政事务等领域,充分发挥价格认定在政府行政部门公务活动中的作用。今年总共受理国资委托价格认证81件,克服时间紧任务重和条件不足等因素,认真工作。认证金额高达4.25亿元,为国有资产处置和出租提供价格依据,对我区经济快速发展注入了新动力。

三、正视问题,在改进中不断提高价格认定工作水平

虽然去年价格认证工作取得了一定成绩,但一些基础性问题依然存在:价格认证的法律法规体系还没有建立,法律法规制度层次不高,价格认证的理论研究不足,相互关系还需要进一步理顺;价格认证队伍建设需要进一步加强,价格认证机构规范化、行为规范化和技术规范化建设还需要完善等。还需抓住改革契机,进一步深入贯彻全国第五次价格认证工作会议精神,深入学习国家发展改革委领导在多次价格认证工作会议上的讲话,加大力度推进机构改革转型和规范化建设,不断提高价格认证工作水平。

四、迎接挑战,进一步做好2017年工作任务

2017年是价格认证工作关键性的一年。区价格认证中心要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十八大精神,按照国家发展改革委召开的全国价格认证工作会议的总体要求,进一步统一思想,提高认识,以推进价格认证工作定性、机构定位和规范化建设为中心,以加强涉案、涉税、涉纪检监察案件财物价格鉴定、价格认定和行使价格行政裁定职能为重点,继续做好国有资产价格认证工作,为债券募集资金搭建平台,为北碚区快速发展注入新动力。以规范价格认证行为为基础,以注重价格认证队伍建设为根本,围绕中心,突出重点,注重创新,同心协力,努力提高工作质量和水平,全面做好价格认证工作,使价格认证中心更上一层楼。

(一)紧紧抓住事业单位改革的时机,大力推进全系统价格认证机构改革和建设进程;

(二)进一步加强队伍建设,提高价格认证人员业务素质;

(三)积极推进价格认证宣传工作,健全完善价格认证法规体系;

(四)继续做好涉案财物价格鉴定、涉纪检监察案件财物价格认定、涉税财物价格认定以及相应的工作;

(五)进一步加强价格认证工作,加强社会化服务。

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